古人有云：“早晨起來七件事，柴米油鹽醬醋茶。”今人有道：“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓的慌。”上到帝王將相，下到平頭百姓，誰都脫不開與食物的關系。

然而，如今似乎什么都不能吃了，眾人生怕禍從口入，先有“蘇丹紅”后有“三聚氰胺”再到“瘦肉精”直至最近的酒鬼酒塑化劑事件，這一系列食品安全事故的出鏡率之高已讓民眾感到了審美疲勞。更有人調侃到，是我國的食品產業無形中讓不諳化學的老百姓進行了一次化學知識的“掃盲運動”。

生產者商業道德的缺失

其實，自商業產生之時起，就已經有所謂的“無奸不商”了，可那時的奸商最多就是搞點缺斤少兩、掛羊頭賣狗肉的勾當，就算偷秤，賣狗肉也不至于害人性命，更是鮮有整個行業敢冒天下之大不韙，在食品生產經營環節上來開人命玩笑的。那是因為，幾千年來傳統思想文化的熏陶、重農輕商的習性，加上鄉規民約在頭上罩著，生意人都明白，缺斤少兩、以次充好之事已屬傷風敗德，若再干出危害人命之事，那就真是萬劫不復，遺臭萬年了。

現如今則不然，特別是在改革開放，經濟高速發展后，由于市場經濟的盲目性和效益至上性，加之計劃經濟向市場經濟轉變過程中缺乏在商業道德方面的引導，我國的整個市場如脫韁野馬般失去控制：大多數商人把賺取更多的錢當成經商的唯一理念，為實現這一目標而不擇手段，甚至是帶著原罪去撈錢，只片面追求經濟效益而公然無視社會效應，只記的“招財進寶”卻不提“童叟無欺，公平交易”，缺乏商業道德逐漸成為食品生產行業乃至整個商業大環境的普遍現象......在進入物質文明高度發展的時代，支撐社會良知、商業道德的文化語境、在長期對“高效益，高利益”這一目標的盲目追求中已被銷蝕殆盡，悠悠萬事只剩“向錢看”，根源上的糜爛不得不讓人對中國老百姓日后的食品安全堪憂。

監管者責任意識缺乏問題食品暢通無阻

有句話說的好：“子不教父之過。”如果說食品生產行業是兒子的話，那么食品監管部門就肯定是老子了。

如今食品安全問題如雨后竹筍般猛長的現狀，“兒子”有責任，那“老子”更是脫不了干系。回顧一下各種新聞報道，從最近的“染色饅頭”、到雙匯的“瘦肉精”再到以前的“蘇丹紅”，我們不難發現，原本應該首當其沖遏制問題食品的監督部門總是慢了半拍，個個都是****后的“馬后炮”監管。如“三聚氰胺”奶粉事件各級檢測機構的“均未發現問題”。

又如雙匯“瘦肉精事件”中各級監管部門的“后知后覺”。正是監管部門的自由放任，才會給奸商壯膽，讓問題食品暢通無阻。

溫家寶總理曾經說過，“這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步?！逼鋵?，監管部門不是能力不足，更不是有眼無珠。老百姓能發現問題，監管部門更不可能不知道。

“渾然不知”其實正是監管者道德滑坡、玩忽職守的表現。據新聞報道到，很多監管部門都奉行的是“養魚執法”：一些地方監管部門的辦公經費和人員工資，要靠收費罰款來解決，這造成了一些部門和工作人員“放長線釣大魚”，為罰款而不一巴掌打死違規企業，把企業違法當成一種創收的機會，而放任其違法生產。

在利益至上的社會背境下。經商者道德淪喪，監管部門監督不力，這都在說明：一旦缺乏對利益追求的引導和監督，人性與責任就會迷失，道德與法律就會失效。

解決我國的食品安全問題，需要樹立正確的利益觀，監管者要負起責任。從而重建食品安全的信任體系。

樹立正確的商業價值觀完善食品行業自律機制

毫無疑問，食品生產者的自律對于確保食品安全尤為重要。所以，我們必須加強對食品生產者樹立正確價值觀的引導力度，加快建設商業利益與社會效益相統一的商業文化語境。國家要及時出臺食品生產誠信守則，加大食品安全宣傳工作力度，加強對生產者的法制教育，督促企業轉變利益至上的價值觀，樹立社會意識、質量意識和守法經營的自覺性，也可以通過與企業簽訂誠信承諾書的形式來加強對食品生產者的引導；而食品生產者自身也要完善行業自律機制，建立食品生產的相關質量標準，強化食品生產者的第一責任人意識，實施食品安全責任制，制定和完善行業行為規范和道德規范。

從而建立健全行業自律機制，確保食品安全，更好地承擔社會責任，讓人們從食品生產的根本上感到放心。

明確食品監管責任加強食品生產監管

面對任何食品安全問題，也要強調**監管部門要積極承擔監管責任，建立統一制度

1、 一個權威高效的食品生產監管部門，將逐步實現職責到位、權利到位的嚴格食品安全監管體系。監管部門要建立切實可行的責任追究制度，切實履行監督職責看，落實責任到人，做到監督者有人監督，管理者有人管理，對因未嚴格履行職責而發生的食品安全事件或者“養魚執法”的堅決給予監管責任追究，從管理上杜絕監管部門的玩忽職守；其次是明確職責分工，成立專門部門在食品生產、供給、流通等各個環節實行對口監管，做到整個食品監督體系能統一協調和統籌規劃，而食品安全有關部門如質檢、工商等部門要統一組織、協調管理。從權責劃分上，控制責任轉移。

最后，還要在明確監管責任與分工的前提下，健全和完善食品安全法律法規體系，為食品安全監督的提供法律依據，真正做到有法可依，有法必依。

正如文章開頭所說，食品安全是每一個人不得不重視的問題，它與我們的生活息息相關，對于不斷出現的食品安全問題,生產者和監督者都有責任,并且環環相扣,生產者要學會掌握利益與道德的平衡，監督者要堅持權利與職責的統一，只有這樣，才能重新樹立廣大人民群眾對食品安全的信心。

永順縣局辦公室徐皓

? 食品安全問題調查實踐報告

近年來，食品質量安全日益受到重視，肥料、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動植物激素等的廣泛推廣和應用，帶來了食品質量安全的隱患。加之工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生產環境的污染，農藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質超標導致的食品污染和中毒事件時有發生，嚴重威脅了消費者的身體健康和生命安全，已成為社會廣泛關注的焦點和熱點問題。近些年來全國有關部門也提出了多種對策，農業系統也已經從以對數量的追求向數量與質量并重的方向發展，建立了從無到有的食品安全監督檢驗隊伍，各種法規的逐步完善，食品安全工作也進入了法制化管理階段。

為了解決上述食品安全問題，可以采用物聯網核心技術RFID(Radio Frequency Identification，射頻識別)技術，開發超高頻RFID食品安全及物流管理系統。系統以提高我國食品質量水平，保障人民身體健康，提高我國農業和食品工業的市場競爭力為目標，重點解決我國食品安全中的關鍵控制和全程可追溯技術，建立符合我國國情的食品安全科技支撐創新體系。

系統目標和內容

系統目標：

系統將建立基于食品安全質量體系，具有高系統安全性、以RFID溯源標簽為生產、倉儲、物流信息載體的基于超高頻RFID的食品安全監控及物流管理系統。

系統主要針對食品在生產、加工、流通、消費等消費者關心的公共追溯要素建立食品安全信息數據庫，一旦發生食品安全問題，可以有效地追蹤到食品生產的源頭，及時下架不合格產品，從源頭上保障消費者的合法權益。實現食品安全問題的快速溯源，既滿足了消費者知情權，又強化了產業鏈上各企業的責任，確?！皬霓r場到餐桌”的食品來源清晰，并可追溯到具體的動植物個體、農場、生產企業、操作人員，以及流通消費的任何環節。

系統內容：

基于超高頻RFID的食品安全監控及物流管理系統可實現食品安全的追溯與控制，貫穿了從種植養殖、生產、加工、運輸、儲存、銷售中的各個環節，實現企業對產品的全程可控制和可追溯。為了確保RFID編碼的唯一性和可靠性，建立一個管理中心，由其來負責RFID號碼分發，每種食品分配一個食品安全監測碼，在分發標簽的時候，該碼統一的規定在芯片的某存儲區域，各個物流、銷售等節點都可以與其通訊，將本節點產生的信息傳送到信息中心，管理部門、企業、消費者等可以從該中心獲取信息。

食品原料信息追溯子系統 通過建立從農產品種植到收割的全程信息管理，實現對食品原料種植環節的信息追溯管理。以溯源標簽為信息傳遞載體、標簽單同行，來源信息對接流向信息?？梢詾槊恳粋€地塊或一個品種設定一個標簽，對該塊地或食品原料從種植到打包上市的整個過程中的必要信息讀入或輸入設備進行及時初始信息的錄入，如食品原料的品種、生長時間、所噴施農藥的名稱及次數，所使用的化肥、收割時間等，甚至包括該品種的特點描述。根據食品原料編碼標準，對每一類蔬菜設置一個編號作為其身份的標識。這樣在該食品完成供應鏈的第一環節時，該溯源標簽已經存儲了其所具有的基本信息。當收購企業對任何一個地塊的食品收購時，通過采用數據采集器對農戶以及食品進行信息采集，不僅加快了收購速度，降低了出錯率，而且供應鏈下一環節提供了POS系統、EDI、電子商務的基礎數據，為產品追溯提供源頭數據。

倉儲環節監控管理系統 系統內部數據結構與流程面向全面企業信息化設計，能方便實現與企業將來增加的信息系統的友好聯結和數據共享。融入先進的管理理念和前瞻性考慮。系統采用先進的國際標準，支持和兼容多種RFID 協議，并且具有升級為最有可能成為大物流系統中為所有用戶所接受的EPC Class1 Gen2 標準的功能，系統能夠隨著物流的信息共享鏈長度的增加而平滑地由封閉系統向開放系統過渡。對于需要入庫保存的食品及，在入庫前通過對溯源標簽讀取，其包裝規格、包裝重量等自動讀入計算機，有計算機處理后根據倉庫特點形成庫存的信息，并輸出入庫區位、貨架、貨位的指令。盤點時，終端讀取食品包裝上的溯源標簽，并實時記錄盤點的數量?，F場清點完畢后，盤點人員確認清點的數量并上傳至后臺數據庫，出庫時也無須過多的人工參與就可以對庫存數據自動更改。

運輸環節監控管理系統 物流公司將配送車輛相關注冊信息發送給管理中心，管理中心對其進行資格審查和管理，以便于運送過程中對車輛進行核對。每個車輛配備一個RFID車載溯源標簽，這個標簽作為車輛的身份標志，記錄有本車身份信息和本車裝運商品的溯源標簽的信息，以便車輛和所載商品信息關聯起來。在車輛運輸過程中，可以通過監測點的對食品及進行監測。監測點可以是執法人員通過人工手段進行監測，也可以通過安裝固定設備進行自動監測，監測手段可以是手持式終端，也可以是固定RFID設備，監測點采集的信息可以通過GPRS無線方式，或者通過TCP/IP安全管理中心通信。

檢疫監控系統 在每個畜牧場建立一個檢疫子站，檢疫子站可以根據畜牧場的大小建立不同的子站計算機中心，子站能夠完成農作物溯源標簽的分配、數據的錄入，檢疫數據的錄入，疾病的上報等功能；同時擁有和手持設備的數據通訊能力。

銷售環節監控系統

在消費環節，對于RFID的應用主要集中在消費點配備的RFID讀寫機具對于倉庫運送過來的食品進行信息驗證，對于驗證合格的食品信息，消費點可以進行銷售，如果信息不吻合，就要向管理中心報告貨物異常，同時拒絕這些貨物進入消費點。在消費點售賣食品時，用RFID讀卡器對每一件售賣食品信息進行記錄，同時打印溯源碼單據。所以在這個環節，RFID的應用主要就是信息的確認。食品防偽是指消費者通過索票的方式在購買食品的同時得到一張印有食品溯源碼的單據，通過手機或現場服務器可通過溯源碼查詢到食品的上一級直至源頭信息，防止食品防偽以及是否在有效期內的具體信息。

數據處理中心

綜合各子系統上傳的信息并把食品安全監控基本情況等通過Internet向公眾發布，把與食品安全預警信息及時在網上發布，用戶可通過系統了解有關的避防措施等。

系統實施后，能讓食品行業實現兩個最重要的目標，第一，徹底實施“源頭”食品追蹤解決方案。第二，在食品供應鏈中提供完全透明度的能力。對于酒、調料、小食品等眾多有相對固定包裝的食品，可利用其現有包裝，在大包裝上利用超高頻溯源標簽記錄商品信息，在小包裝上另貼一條碼，通過軟件建立此條碼與大包裝上溯源標簽的對應關系。

主要的創新點：

建立全方位覆蓋政府監管部門、企業、消費者等終端用戶應用的服務平臺。

該信息管理平臺利用信息和通信技術將農戶、食品生產企業、倉儲物流企業、批發商、零售商和政府監管機構聯系在一起，建立統一的食品標準化體系。

供應鏈上下游的全程可追溯與控制

系統可實現食品安全的追溯，覆蓋整個食品供應鏈的應用，貫穿了從種植養殖、生產、加工、運輸、儲存、銷售中的各個環節。

可離線查詢及控制

溯源標簽的加密、防偽造、信息載體功能使離線溯源成為可能，從而可大大減輕數據處理中心的壓力，使系統的實用性第一次在技術上成為可能。

商業智能分析

由海量數據挖掘，BI商業智能分析，由數據倉庫(或數據集市)、查詢報表、數據分析、數據挖掘、數據備份和恢復等部分組成的、以幫助決策者為目的的技術及其應用。將企業中現有的數據轉化為知識，幫助企業和國家相關部門領導者做出及時、正確決策的有效工具。

? 食品安全問題調查實踐報告

目錄

1.調查背景及調查問題.....................2

2.調查方式..........................2

3.農村食品安全狀況.................3

3.1初級農產品生產環節情況.................3

3.2生產加工懷節情況...............3

3.3市場流通環懷節情況..................4

3.4消費環節情況................4

3.5市場監管情況................4

4.農村食品安全存在的問題及原因...............4

4.1農產品污染日益嚴重...................4

4.2農村食品生產經營規模小、分散，不易管理.............5

4.3市場監管人員少，設備落后（甚至沒有檢查設備），管理困難....5

5.對策與建議.......................5

5.1加大宣傳力度，提高民眾意識................5

5.2加大硬件設備投入、增派人員加強管理..............5

5.3加強監管軟件系統建設，增設有獎舉報投訴電話.....6

參考文獻：..........................6

農村食品安全問題調查

——以河源市東源縣駱湖鎮為例

摘要：在近幾年來接連不斷發生的惡性食品安全事故中，食品安全問題日益成為人們普遍關注和討論的話題與焦點。在社會發展進步的過程中又尤以農村食品安全問題越來越突顯，為了撐握情況，更好的開展工作，我鎮組織了此次調查。

關鍵詞：農村食品安全調查

當前，黨中央已把食品安全工作提升到戰略層面來考慮，把這項工作作為執政為民、構建和諧社會的重要舉措來抓，為加強強食品安全工作，從中央到地方各級都高度重視，成立了相應的管理機構，配備了專業隊伍。但在日常工作中這又是一項很煩雜的工作，我們要從何處下手抓，如何抓？這些都成了當前很赫手的問題。為了弄明白這個問題，以便為我們日常工作只明方向，改善農村生產、生活質量，增強群眾安全衛生意識，加之課程實踐，我組織了此次我們鎮小范圍內的食品安全調查。

1.調查背景及調查問題

在近幾年來接連不斷發生的惡性食品安全事故中，食品安全問題日益成為人們普遍關注和討論的話題與焦點。尤其是有些不法份子為了賺錢，抓住了農村人民文化水平低，消費水平低的特點，把劣質及問題產品大勢向農村市場滲透。雖然近年來我國農民的消費水平有了一定的提高，但相當一部分農村的消費水平還是偏低的，在農民的消費觀念中，便宜還是首先考慮的問題，這就為低價劣質食品提供了有力的市場。此外，農村居民的消費，如蔬菜，稻米，禽蛋等相當一部分都是通過自我供應來滿足的，相對于城市居民而言，農村居民的商品化消費程度低，農村居民因此對農村食品安全的關注不足，認為自已生產的東西都沒得問題，尤其是對水及土的地污染意識淡薄。

本項調查就是針對這一時代背景，對農民居民的食品安全相關情況進行調查，了解農村居民食品安全現狀。

2.調查方式

抽問座談：到人員相對集中的地方，找當地村民座談交流，共座談10次。實地調查：為求調查結果真實，分別在我鎮8個村1個社區進行了分行業深入走訪調查。被調查的對象有養殖場2個，魚塘10個，流水養魚場2個，10桌以上農村宴席20起、餐館10家、食店20家、食品加工廠1個、食品經營戶60戶、農貿市場1個、食堂3個、一般住戶100戶。

3.農村食品安全狀況

從調查情況看，農民經濟收入中的經營性收入、工資性收入基本已占主導地位，食品消費結構明顯改善，從以前的以溫飽為主逐步向多層次、高質量轉變。但與此同時，由于時代的發展，經濟的繁榮，各環節由于利益的驅使，食品生產、加工、流通、經營銷售的各環節存在的問題卻越來越突出，不能忽視。

3.1初級農產品生產環節情況

被調查的8個村有耕地面積19868畝，其中糧食作作面積34875畝，蔬菜面積5405畝，瓜果面積1125畝，糧食作物占絕大部分。糧食作物主要有水稻、玉米；蔬菜作物主要有空心菜、萵筍、蓮花白、蘿卜、茄子、洋芋、芹菜、山東白等大眾品種。整個鎮每年化肥用量總計約1673噸，農藥用量總計約8510公斤?；适┯梅椒ú划?，結構不科學，任然是以氮肥為主，約占80%以上，復合肥相對較少，占10%左右，微肥與有機肥施用更少，很多根本不用，導致土地板結嚴重，效能越來越低。農藥殘留還比較嚴重，主要用的有甲胺磷、樂果、吡蟲啉、敵殺死等高毒高殘留品，甚至還有少數一部分人還在使用甲黃隆，低毒低殘留農藥施用較少，因為他們覺得效果不好，不能立即看到，這主要是農民文化素質差，接受新事物能力弱導致的。

被調查的養殖場2個，魚塘10個，流水養魚場2個，養殖面積約50畝，年生豬出欄約2300頭、家畜出欄約4000頭，魚出售約10000公斤；養殖戶們為追求利潤最大化，養殖所用飼料約80%為自配、約20%為夠買成品飼料。自配飼料中有普遍使用抗生素、催肥劑，部分使用激素以及其他化學添加劑的現象。

3.2生產加工懷節情況

本鎮食品加工廠一個，主要生產冷凍湯圓、水餃。食品廠長期工人約10人，都是本地村民，工作人員都有健康證，但生產旺季時會大量請臨時人員，但臨時人員健

康狀況不明；廠內基本設備運行良好，產品經過質檢部門檢驗合格，銷往本市范圍內。

本鎮從事食品加工經營的個體戶6家，都屬于小作房生產，場地窄，環境衛生差，工作人員文化素質不高，從業人員食品安衛生安全意識不強，質量監管困難。

3.3市場流通環懷節情況

食品加工廠有專車運輸和專門冰箱儲藏及銷售產品，屬于比較規范的范圍；小作坊的流通銷售沒有專業運輸工具和銷售場地，經營人員食品安全意識不強，衛生、質量得不到保證。食品零售店進貨渠道50%左右是從縣城批發市場進貨，40%左右是送貨上門，10%左右為自制自銷，基本沒發發票。

3.4消費環節情況

本次共走訪調查餐館10家、食店20家，個體經營戶100記。執照、稅務登記證、衛生許可證等都辦理了的，但是衛生執行情況令人擔憂。隨著經濟社會的發展，雖然民眾的安全意識有所增強，但因為農村的特殊原因，消費者文化水平不高，大部分農村消費者食品安全意識還不到位，求便宜，給便宜、假冒偽劣產品提供了有力的市場。

3.5市場監管情況

本鎮有食品安全監管部門1個，從業人員1名，無任何檢查設備，檢查監管工作完全靠肉眼與平時工作生活經驗，工作開展困難。

4.農村食品安全存在的問題及原因

4.1農產品污染日益嚴重

根據調查，第一：本鎮社區無污水集中處理設備，場鎮污水直接通過下水道流向場外河流中，場鎮周圍的灌溉用水為此河流中的流水。本鎮8個村中只有8處垃圾集中投放點，多在村辦公室周圍，其他地方都是各院落四處亂倒，村民集中倒置垃圾的意識不強。第二：農戶也多為理性經濟人，追求利潤最大化，農藥、肥料等都使用見效快的高毒高殘留品種，反正殘留是肉眼看不出來的，不影響銷售。

4.2農村食品生產經營規模小、分散，不易管理

本鎮范圍內的加工銷售企業及個體規模都比較小，從業人員多為家庭成員，硬件設備達不到標準，且從業地域分散。

4.3市場監管人員少，設備落后（甚至沒有檢查設備），管理困難

總的來說，本鎮農村食品產業現狀是：分散小農經濟，農村勞動力少，生產經營方式比較粗放，農村經濟相對落后，消費水平相對不高，安全意識不強，維權意識差。

5.對策與建議

5.1加大宣傳力度，提高民眾意識

一是充分利用趕場天，通過播放電視宣傳片，發放傳單，人員講解等方式向群眾宣傳食品安全基礎知識，加強警示教育，以增強群眾安全意識。二是充分利潤廣播村村能工程，每天3次定時播放食品安全相關知識，加強群眾教育，以增強群眾安全意識。三是結合當地現在正施行的大下訪大走訪活動，通過廣大群眾、干部的共同努力，大力宣傳、講解食品衛生安全的重要性，以達到增強群眾食品衛生安全意識的效果。四是定期組織培訓。每個村定期在村民相對集中的地方，組織強化培訓，向各農戶、企業、種植大戶、養殖大戶培訓食品安全、衛生相關知識和法律法規知識，牢固樹立其食品安全第一責任人的意識，讓食品安全法律知識、安全知識扎根腦海，警鐘長鳴。

5.2加大硬件設備投入、增派人員加強管理

建議當地政府部門加大硬件設施投入，購置必要監查設備，增派相關工作人員，加強工作人員的培訓教育，加大違法違規執法力度，以便更好的開展食品衛生安全工作，更好的監管市場，以便從源頭上控制污染、從市場上清理問題產品、從流通環節增強經營者責任意識、從消費環節提高消費者的食品安全意識，從而改善當前當地的現狀。

5.3加強監管軟件系統建設，增設有獎舉報投訴電話

建議當地政府加強監管體制建設，制定切實可能的監管制度，做到有法可依，有制可行，改善目前執法難的問題。第二是建議增設專門的有獎舉報投訴電話，獎勵、引導勇敢、有正議感的群眾來電舉報和投訴，為群眾保密，增強群眾參與的積極性。

參考文獻：

[1]馬春燕.保障我國食品安全的對策研究[J].企業技術開發,2011,(13);

[2]王曉莉.淺議食品安全企業責任[J].大眾標準化,2010,(S2).

? 食品安全問題調查實踐報告

為確保今年元旦、春節期間轄區廣大人民群眾的身體健康和飲食安全，根據XX縣食品藥品安全監管領導小組《關于加強元旦、春節期間食品安全工作的通知》（食藥安20xx18號）精神，我鎮高度重視，迅速安排部署，制定方案，強化措施，全面開展了節日期間的食品安全專項整治，確保了元旦、春節兩節期間全鎮無食品安全事故發生。現將有關情況匯報如下：

一、周密部署，落實監管責任

我鎮高度重視節日期間的食品安全工作，于12月24日召開了全鎮食品安全工作會議，專題對轄區元旦、春節期間的食品安全工作進行了安排部署，落實了各環節監管工作責任。會上要求各有關部門，充分認識做好元旦、春節兩節期間食品安全工作的極端重要性，進一步增強食品安全工作的責任感和緊迫感，要采取有力措施，及時排查食品安全隱患，切實把節日期間的食品安全工作做好，抓出成效。各相關部門也根據當前我鎮食品安全形勢，有針對性地制定了相應的具體監管方案，狠抓了工作落實，做到了組織嚴密，任務明確，責任到位，措施有力，成效顯著。

二、強化宣傳，營造工作氛圍

元旦、春節前，我鎮以宣傳《食品安全法》為契機，積極采取墻報、標語、宣傳車、集中咨詢、分發傳單資料等多種形式開展了宣傳活動，廣泛宣傳了有關食品安全法律法規和食品安全科普知識，及時對存在安全隱患的食品發出消費警示，大力加強了輿論監督和社會監督，強化了食品生產經營者第一責任人的法律意識、責任意識、誠信意識，進一步提高了消費者的食品安全維權意識和識別假冒偽劣食品的能力。在此期間，全鎮共發送各種宣傳資料近13000份，接受群眾咨詢4500余人次，大力營造了人人關注、人人重視、積極參與和支持食品安全工作的社會氛圍。

三、突出重點，全面開展檢查

為了保障元旦、春節期間的公眾食品消費安全，我鎮嚴格按照縣食品藥品安全監管領導小組的統一部署，結合節日食品消費特點，突出食品生產加工和消費重點環節，突出學校食堂、工地等重點場所，突出農家樂、農村和城鄉結合部重點區域，突出酒類、肉類制品、月餅、糕點、飲料等節日消費量大的重點食品，扎實開展了節假日期間的食品安全監管。鎮內各相關職能部門在繼續強化打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行動和做好食品安全日常監管的基礎上，積極組織監管執法力量，加大了對全鎮食品安全監管的檢查力度，認真做到開展專項檢查不留縫隙，不留死角，全面排查了食品安全工作存在的問題，嚴厲打擊了各種違法違規行為，消除了不安全隱患，杜絕了瘦肉精等食品安全事件發生。各村認真履行監管職責，積極配合各相關部門，通力合作，確保了轄區內食品安全。截止目前，在今年元旦、春節兩節期間全鎮組建專班4個，檢查了食品生產加工經營單位22戶、餐飲業11戶、養雞、養羊、養牛場5個。通過檢查，總體情況良好，未發現異常情況，營造了安全祥和的節日氛圍。

? 食品安全問題調查實踐報告

為全面掌握當前全縣中、小學校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調研組，分別深入大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉鎮的學校，對當前學校食品安全工作進行了調研，現就調研情況報告如下：

一、調研組工作情況

調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況，以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調研。調研組聽取了鄉鎮對工作情況的介紹，分別深入中學、中心校，抽查了8個村級小學，檢查學校食堂、從業人員現場操作，查閱相關檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。

二、鄉鎮、學校主要工作開展情況

自全縣中小學生營養改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學生營養餐現場會后，所抽查的務基等6鄉鎮黨委政府均高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。

（一）責任落實到位。各鄉鎮黨委政府高度重視，加強領導，分別成立了以鄉鎮長任組長，分管領導任副組長，相關職能部門負責人任成員的工作領導組，各鄉鎮中、小學分別成立了相應的工作機構，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務落實，責任明確，為學校食品安全工作提供組織保障。

（二）宣傳發動到位。各鄉鎮通過召開鄉（鎮）、村、組干部會議，學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式，大力宣傳學校食品安全的重要性，貫徹學習了學校食品安全政策法規，廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作，工作氛圍良好。

（三）工作措施到位。為全面推進實施學生營養改善計劃，認真做好各項工作，務基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學多次召開專題會議，在深入實際調查研究的基礎上，根據上級有關精神，結合各自實際情況，制定了學生營養改善計劃《實施方案》，擬訂了學校《食堂從業人員工作管理制度》、《營養餐工程資金管理與使用制度》、《營養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學生營養改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場會后，認真開展了自查整改工作，所有中小學均采取食堂供餐，停止向學生提供成品類食品，提高了食品安全保障。

三、存在問題及困難

（一）鄉鎮各相關部門對學校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關部門簽訂了責任書，但各相關部門對學校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。

（二）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉鎮中學和中心小學的檔案相對規范，但各村級小學基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監督檢查記錄。學生營養餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉鎮或村沒有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序，沒有相關痕跡資料。

（三）食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進貨、出貨驗收記錄不完整（無生產日期及有效期等），部分學校仍未建立進貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規范（標簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業人員管理不到位，部分學校沒有配備從業人員衣帽，有的配備了沒有穿戴，食堂、個人衛生較差，個別從業人員未進行健康體檢；多數學校未辦理食堂餐飲經營許可證或到食藥局備案。

（四）學校飲用水困難，存在嚴重安全隱患。部分學校缺水，比如大興鎮的梨園小學、鍋巴小學，核桃小學，溪洛渡望城小學等，有的學校有水但是存在水質安全問題。

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（五）部分學校購買蔬菜困難，食譜單一，比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。

（六）學校資金困難，食堂硬件設施簡陋薄弱，大部分學校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學食堂屬平房，沒有抽油煙機和換氣設備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

四、下步工作建議

（一）進一步加大宣傳，提高認識。實施農村義務教育學生營養改善計劃是國務院為進一步改善農村學生營養狀況、提高農村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負面影響。

（二）加大食堂建設投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置，保障工作需要。

（三）高度重視學校營養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關站所及學校要加大日常監督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監督、檢查、指導；同時，大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。

（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規范的學校食品安全工作檔案資料，食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監督檢查，并做好學校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等，應落實專人管理，規范存檔。

（五）各級學校要實時動態掌握從業人員（包括健康體檢）情況，做好統計，及時上報各鄉鎮政府和縣營養辦、食藥局，從業人員調整后，必須進行體檢和從業知識培訓。

（六）開展學生過敏體質情況調查，縣衛生局要及時組織對學生體檢，建立學生健康檔案。

（七）各級學校提前三天上報下周學生食堂菜譜及需采購數量和金額，由縣營養辦審核、把關，批準后方可實施。

? 食品安全問題調查實踐報告

近年來，隨著人們生活水平的日益提高，食品安全問題也越來越引起人們的關注，從最早的“蘇丹紅”到近期的“塑化劑”，這些危害人們身體健康的質大量侵入我們的生活，牛奶、雞蛋、鮮肉、果蔬這一列形形色色的食品安全問題就像全球爆發的金融危機一樣，徹底的席卷了我們生活，對我你們的身體健康造成了威脅。

明確市民食品安全意識的強弱，清楚他們關注哪些方面的食品問題

食品安全、意識、食品添加劑

食品安全問題直接影響了廣大消費者的身體健康，而人工合成食品添加劑的使用則直接影響了食品的安全性，人們要提高安全意識，看清其重要性，這樣才更有利于國民健康和經濟發展。

1）消費者一味的追求味道而忽視了安全問題

2）食品的價格左右了消費者的消費范圍和食品質量

3）一些個體私營對添加劑的使用量和質量要求不達標

4）消費者因消費目的不同，單一的食品安全不引起其重視

5）消費者有安全意識卻不夠全面

1）作為廣大的消費者，不能單純的抱怨企業的道德缺失、不負責任，我們要從自己身上找原因，要提高食品安全的意識，面對五花八門的食品，我們不能過分的追求色香味，在選擇食品的時候，我們要將自己的健康放在第一位，同時，遇到不合理的、非法的使用食品添加劑或其他危害了消費者的利益時，要使用合法的手段博取自己的利益

2)加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，加大力度，從源頭控制好食品的質量，發揮廣大市民的`監督作用，積極舉報偽劣商品，打擊非法制造不安全食品人員的勢力

3）消費者購買食品時應選擇信譽度較高的產品，并盡量到正規超市、商場購物，以保證所需昂食品的安全性

4）要養成正確認識和防范食品添加劑的意識，養成良好的飲食習慣，買東西務必翻過來看包裝背面配料表的習慣，盡量買不含或少含添加劑的食品，樹立“簡單的懷疑”精神，“為什么蛋糕的顏色這么鮮艷？”“為什么這種零食這么便宜？”具備這種精神，在挑選食品時，將更有利于自身的健康

食品安全問題伴隨著生活水平的提高同步走進了千家萬戶，成為了當下依舊不可小覷的問題，在前不久的“馬肉丑聞”風波中，我們可以清楚的認識到，食品安全沒有旁觀者，它是人命關天的大事，在經濟全球化的背景下的食品供應鏈已將世界各地的消費者聯系在一起，而單單的在食品安全問題上，我們不能一味的就事論事，它所折射的種種現實讓我們每一個公民深思。

? 食品安全問題調查實踐報告

縣食安委:

為了進一步規范我縣農產品種植業、養殖業生產環境，深入實施全縣食品放心工程，確保人民群眾身體健康和生命安全，按照縣食安委統一安排部署，我局在深入學習實踐科學發展觀活動中，積極維護廣大人民群眾的切身利益，結合環保部門職能職責，積極實施了農產品種植業、養殖業生產環境安全監管，采取了系列舉措，確保了全縣農產品種植業、養殖業生產環境安全、放心。

一、領導重視，精心組織

在接到縣食安委[20xx]16號文件后，我局高度重視該項工作，立即召開專題會議進行了安排部署，落實了工作責任，立即成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，環境監察執法大隊、生態股、污控股、監測站等相關單位為成員的領導小組，下設辦公室在環境監察執法大隊負責日常工作。

二、制定方案，明確目標

根據我縣轄區幅員廣闊、人口居住分散、國道318線橫貫全境等現狀情況，制訂了縣環保局食品安全專項工作方案，按照食安委工作安排，實行分工負責、分類實施、協同推進的具體工作部署。在五一、中秋等節日旺季之前，進行了拉網式全面執法檢查6次，有效確保了農產品種植業、養殖業生產環境安全。

三、聯合執法，強化監管

按照縣食安委專題會議安排部署，我局協同農業、工商、質檢等職能部門迅速開展聯合執法工作，建立了聯合執法隊，進行了拉網式執法巡查，發現問題及時查處，確保了食品安全。

截止目前，未發生任何一起因環境安全問題引起的農產品質量行為。

? 食品安全問題調查實踐報告

【關鍵詞】食品安全，政府監管，責任

作為公共產品的提供者，政府要對影響力巨大的公共安全事件負責。在食品安全鏈條中，市場監管的環節是政府應當履行的責任之一。

政府監管食品市場不力的原因分析

首先，法律體系不完善、執行效力不足。目前我國已經初步建立了以《食品安全法》為主的食品安全法律體系。與食品安全相關的法律近20部，食品安全方面的管理條例近40部，但與《食品安全法》配套的法律、法規仍需完善?？傮w來說，雖然我國這方面的法律建構還落后于發達國家，但梯形狀的食品安全法律體系已經初步形成。關鍵的問題在于有法不依、執法不嚴。實際上，將問題食品生產者向司法機關的移送率很低，判刑的更少，形同虛設的法律無法起到有效的威懾作用。

其次，食品安全監管體制上部門職責不清。2009年《食品安全法》的頒布，我國形成了在食品安全委員會協調下的“分段管理為主，品種管理為輔”的食品安全多部門聯合監管模式。我國食品安全監管主體包括食品安全委員會、衛生部、農業部、食品藥品監督管理局、質檢總局、工商行政管理總局、國家環保局等相關部門，這些主要監管部門之間銜接不暢。當某一項執法活動波及眾多部門時，相關執法部門會因為害怕影響其他部門利益而裹足不前，也會害怕引起重復執法的嫌疑而畏首畏尾。除此之外，地方政府的政績觀形成了地方保護主義，公然無視食品安全。如在已經查處的“”中，石家莊政府在維護當地龍頭企業的過程中就存在著帶有地方保護主義色彩的行為。

第三，食品安全監管技術支撐薄弱。首先，我國食品標準不統一。如衛生部、農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局、工商行政管理局等都設有各自的質檢系統，但是這些系統的大多數資源并未共享。其次，食品標準的制定缺乏公信力。利益集團的運作使得我國食品政治出現更加錯綜復雜的怪相，也使標準監管這一技術手段難以落到實處。

第四，缺乏風險管理、信用體系。目前，我國尚未建立食品安全風險管理機制，傳統的食品安全管理更多地傾向于事后管理，以致形成了一種“媒體曝光—相關部門迅速行動—有關責任人表態—偃旗息鼓、風波平息—迅速遺忘—下一事件曝光”的邏輯怪圈。近年來，這種管理方式已愈來愈不能滿足現代食品安全管理的需要，弊端逐漸出現。據專家指出，要將監管的關口不斷回溯，建立起基于風險管理理念的“從農田到餐桌”全過程監管。除此之外，誠信體系的缺失在很大程度上助長了食品問題的泛濫。

第五，社會公共監督機制的缺失。近年來我國重大的食品安全問題大都由媒體曝光開始，各種和食品安全有關的行業協會在食品安全監管的過程中近乎于集體失語。行業協會在食品安全管理體系中應發揮以下作用。通過行業自律強化行業內部管理；與政府溝通，傳遞行業資訊；聯系消費者，依據消費者的需求來完善行業內部的管理。但從其實際操作效果來看，并未達到預期目標。

消費者缺乏食品安全知識，尤其是城市低收入居民、農村人口存在收入少、信息交流不暢等問題，由于舉報機制不健全，對舉報者的保護不夠，獎勵不能兌現，群眾主動舉報的積極性不高，未能充分發揮公眾的協同監督作用。

完善食品市場監管體系的對策建議

首先，完善法律體系、提高執法效力。從立法、司法的角度來看，我國的《食品安全法》與原來的《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關法律之間的協調性較差，亟需將各個法律法規統一起來。一是制定產品責任法?，F有與食品有關的法律都沒有明確食品安全責任的歸責原則，這不利于激勵食品供應者提供安全食品。二是應當加強食品安全配套法律法規的制定工作。在國家和省級層面加快補充完善食品安全監管配套法規、管理辦法和實施細則。特別是在部門職責細化、行業準入標準、違法責任追究、誠信體系建設等方面，出臺更具操作性的法規政策。有法不依、執法不嚴是我國食品安全監管不力的重要因素，急需建立失職、瀆職問責制度，需修改現行消費者維權法律，受到問題食品傷害的消費者可以要求失職、瀆職的監管部門承擔責任。

其次，協調監管機構。目前，國際上通行的食品安全監管模式主要有“分散模式”和“集中模式”兩種。“分散模式”指食品安全監管職能主要由多個部門負責“。集中模式”指將所有與食品安全有關的監管職能集中到一個部門。我國采用的“分散模式”雖然表面分工明確，但在實際的運行過程中往往容易產生職責不清、職能交叉、效率低下等問題。

從加強食品安全監管力度的角度，首先需要合理歸并現有監管機構職能。只有合理歸并現有監管機構的職能，對監管中存在交叉處重新分工，或者干脆采取一竿子插到底的“集中模式”，才能徹底解決重復監管的問題。

其次，掃除縫隙監管的空白。目前的監管體系在某些環節存在著無人監管的盲區，對此必須明確具體負責監管的機構，并嚴格實行問責制度。再次，要統一食品安全標準制定權?？梢钥紤]在食品安全委員會下設立食品安全標準委員會，負責擬定國家食品安全標準。收回其他部門的國家標準制定的權，行業標準也必須與國家標準保持一致。

第三，加強食品安全監管技術支持。在食品安全標準體系中，要以食品質量標準和衛生安全標準為核心，完善國家食品質量安全檢測檢驗體系，提升檢測能力，以期建成覆蓋全國的食品質量安全監測網。首先，加快建立獨立、權威、公正的食品安全實驗室，提高食品污染檢測水平，為食品安全監管提供有力的科技支撐，同時加強快速檢驗設備的配置，使大范圍、短時間的食品安全檢測成為可能；其次，在全國范圍內，盡快建立污染物和食源性疾病的監測站，并保證監測站所采集的樣本能夠體現全國的平均水平；

再次，設立專門的技術機構，負責國家食品安全監測工作的協調、數據處理、統計分析、信息交流等工作。

第四，開展食品安全風險管理。2010年，衛生部牽頭組織相關職能部門在全國啟動了風險監測工作，對糧、油、米、肉、蛋等，還有一些日常消費食品，都列入了監測的范圍。各級食品安全監管機構進行食品安全的風險管理，初步預計要在省一級的政府部門建立危險評價機構，該機構負責通過預報模型以及其他方式，推動食品危險性評價的進一步發展。積極組織科學家加強前沿問題的研究，通過合作研究、技術咨詢等形式，使之為食品安全風險性管理服務。同時要重視與國際組織(如世界衛生組織、國際聯合流行病機構等)保持密切聯系，從中吸取國際上最先進的風險管理經驗。

第五，進行食品安全信息管理。定期公布質量抽檢結果，及時發布食品安全信息，建立食品營養信息數據庫。此外，作為食品安全的第一責任人，企業也應盡力提升產品的質量并及時公布產品的質量信息。由于食品市場中的信息不對稱現象的存在，政府亟需建立一個信息披露體系。政府可以通過這個體系及時向公眾告知市場中食品的狀況。

在此基礎上建立食品安全信用檔案，對食品質量安全情況實行跟蹤監測，漸漸形成優勝劣汰的淘汰機制。

第六，加強公眾參與食品安全監管。首先，強化行業協會的建設。政府應鼓勵食品企業、相關部門、人員組建行業協會。政府的管理工作重點可轉至行業協會的資格評估、對其披露的信息和推薦的產品實行監控。此外，還可委托其制定、修訂食品質量安全標準，并為消費者提供相關的食品安全信息，進而大大降低市場信息不對稱的現象。其次，提高公眾的食品安全意識。應在全社會范圍內加大食品安全宣傳力度，使消費者知道該如何運用法律手段維護自身利益。

? 食品安全問題調查實踐報告

2015食品安全問題新聞

為進一步加強食品安全快速檢測工作，了解掌握轄區內食品安全狀況，及時發現和處置食品安全問題，玉泉區食品藥品監督管理局制定了《食品流通及餐飲服務環節組織開展快檢工作。

此次快速檢測工作以各派出所為單位開展，重點針對與群眾節日食品消費密切相關的肉及肉制品、糧食制品、豆制品、食用油、飲料、糕點、水產品等，特別對節日期間大量進入我區市場的外埠食品進行抽樣。各派出所執法人員從各類食品批發市場、大型商場、連鎖超市、農貿市場、酒店飯店、旅游景點等重點場所，抽樣瓶裝水、茶飲料、面粉、大米、食用植物油、鮮羊肉、鹵肉制品等品種進行快速檢測。

食品快檢是保障食品安全的一項有效手段，下一步玉泉區食藥局將充分發揮食品快檢設備的`作用，結合2015年度食品安全監督抽樣任務，繼續加大轄區食品安全快速檢測力度，全面排查風險隱患，營造一個放心安全的消費環境。

? 食品安全問題調查實踐報告

(一)對當地食品安全問題的關注度

當地人民對于食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居;在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當地人民的.家庭收入、學歷有密切的聯系，根據調研結果分析發現，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注;同時，數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

(二)當地的食品渠道

日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

(三)當地的食品安全情況

調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高;同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。

(四)處理食品安全問題的方法

調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴;同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。

(五)關于食品安全信息

當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識;希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

? 食品安全問題調查實踐報告

民以食為天，食品是人類賴以為生存的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物，為了生存，我們離不開食品。而正因為食品市場的巨大潛力，隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年來我國的食品加工業獲得了空前的發展，食品工業一躍成為我國的一大產業，各種新式食品層出不窮。與此同時，中國的食品安全問題也日益增加，頻頻出現的重大食品安全問題，一次次地傷害了民眾的生命健康，也一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。這嚴重制約了中國食品工業的發展，更對我國的食品資源造成了嚴重的浪費。因此，如何保障食品安全問題成為我們的當務之急。

調查方式：

本次調查采取的是隨機問卷調查。發出調查問卷25份，實際收回25份，調查人數為100人，回收率100% 。

調查分析：

在上述調查數據中我們可以知道，隨著社會經濟的發展和人民生活的提高，人們對食品安全問題愈來愈關注，絕大數人都會關注與我們生活息息相關的食品安全問題?，F在食品安全的各種各樣問題，已到了相當嚴峻的程度，令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對食品進行選擇時更多的是食品本身的安全問題，而不會去進行盲目采購。大多數人認為食品安全問題的主要責任在于食監局的監督不力與商家自身不自覺。

食品安全問題的發生事件中，不法產商及商人是最大的驅動者。這暴露了這些不法分子的不誠信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發生，則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經營者在從事經營前應簽訂誠信規則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產品，更為甚者，經營者需將每位顧客當成自己的家人那樣珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顧吸取顧客的'金錢，而將他人的生命安全及健康置之度外，倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中，當事故發生后，他們會有如消費者般經歷的萬分痛苦。這循環的道理及弊處，相信每位商人都懂，因此，他們都應該將這把警惕量尺放在自己心中以時刻提醒著自己。當食品安全問題不再發生時，這一切就變得兩全其美，消費者買得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顧客，更多利潤。

為了能夠更好地解決食品安全問題，政府及其其他機關有著不可推卸的責任，因為他們是為了給人民謀取利益，讓人民過上更好的生活而存在的。因此，只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上，且各職人員明確職務，盡職盡責，嚴格執行相關制度，努力協調好各有關部門間的關系，最重要的是要加強監管工作，提高食品監管的準確性及增強食品監管的權威性。對于那些不作為或亂作為的人員要嚴肅處理，同時也要聽聽百姓們的聲音，對他們的意見和建議多進行一些真正有益的反饋，要積極宣傳及傳播食品科普知識，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們該如何處理解決，也要開展一些食品安全教育活動，使食品安全意識能更深入民心。只有這樣做，才有可能更好地解決食品安全問題。

當然，作為國家強硬的手段及體現公民權利的法律，那是不可缺的，為的就是能夠通過這強硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產者和經營者得以繩之于法，并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執法過程中的腐朽官員，才可讓那些食品安全問題遠離咱們的生活圈。唯有政府及其人員與法律相輔相成，才能使執行制度真正的履行而不是一種監督執行的過程，才能使政府做得更好、執法更有力、管理更嚴，食品安全問題才更少。

而人的觀念也是影響此類問題的一大因素，因此當人們觀念意識更高時，政府及法律更好地運作時，食品安全問題才可能從根本上解決，此類問題才會越來越少。

隨著食品安全問題的嚴峻化，以食為天的我們對問題食品的恐懼也逐步加深，對廠商的信任度也江河日下，甚至發展到對眾多的食品都出現不敢吃、不敢買的程度。同時我們也希望食監局能加大對問題食品打擊的力度，與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因為從調查中看出，我們對食監局抱有很高的期望，但卻總有失望的情況，對于廠商我們盡是痛斥他們對食品對人民生命安全的不負責。所以廣大的消費者都希望食監局與廠商能歸還一個既安全又有保障的食品市場給我們。除了對食監局與廠商的期望，我們消費者也應該加強對問題食品的辨別能力，多關注食品方面的新聞，了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進而從自身的知識層面上減少對問題商品的購買，同時也減少了問題商品的銷售。除此之外，我們還應該配合食監局的整理，遇到問題商品時盡快舉報，以盡早扼殺問題商品的進一步泛濫。

總而言之，我們消費者不但要加強自我對問題食品的防范意識，而且還要配合食監局的治理方案。

? 食品安全問題調查實踐報告

“食品安全,重于泰山”、“產品質量是企業的生命”等等等等,不過是一句空話。如果不付出實踐,提再響亮的口號又有什么用呢?

“大頭娃娃奶粉”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“瘦肉精”、“毒膠囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化劑”以及最近發生的“染色車厘子”等等等等,中國的食品企業仿佛進入了多事之秋。

造成這些事件的原因到底是什么呢?是原料生產儲運的問題,還是人心的問題?原料生產儲運是可控制的,唯獨人心不可捉摸更無可救藥。那些造假的也就算了,那些“投毒”的人,你們的心是肉長的嗎?

人無完人,企業也沒有完美的企業,關鍵的問題不是揭過去的傷疤,而是要反省過去,放眼未來。

食品安全到底有多重要?生活無非是衣食住行,看上去飲食只占了我們生活的四分之一,但生命只有一次,假如哪天吃了致命的黑心的食品,我們沒有的可不止這四分之一,生命沒有了,一切也就隨之歸零。

這是從我們自身,從最基本的消費層面來談食品安全。對于一個企業,食品安全難道就不重要了嗎?企業也是有生命的啊!

三鹿偌大一個企業,做到當時的層次,不知道揮灑了企業人多少汗水!誰能明白三鹿老總面對三聚氰胺事件的悔恨?又有多少奶企因這次事件的波及損失慘重?甚至整個國內奶類市場都空前萎靡。

“唇亡齒寒”、“皮之不存,毛將焉附?”我們能有今天的成就來

之不易,每一個員工都應該為我們有這樣的成績而驕傲自豪,這是我們全體員工共同努力的結果!但是同樣的,我們也要在食品安全問題上保持清醒,繃緊這根弦!

食品安全,每一個人都有責任,這不單單是品質管理部門的事情。從原料采購到生產控制再到成品儲運,每一個環節都有可能影響到我們的產品質量,哪一個環節出現問題都不是單個環節的問題,而是整個產品的問題。由此造成的損失將會影響我們每一個人的利益。首先是采購。原料是我們產品的源頭,只有合格的原料才能做出合格的產品,這也是我們質量控制的第一關。三鹿推說是奶源出現問題,但是這也是他們檢測不過關造成的,沒有把威脅扼殺在萌芽中。

中國的交易是關系交易,人情往來出現在企業經營當中也很常見。而那些不合格的原料也是通過這樣的關系走進各個企業。

嚴控原料關,就是要杜絕這種現象,制度面前沒有人情可講,相關的資格證明和指標檢測,一個都不能少,發現問題更要嚴厲處置,堅決按照公司的規章辦事。我們要控制原料成本,但是同樣也要保證原料質量,不能因小失大。

其次是生產。精準的控制是合格產品的唯一保障,負責生產的員工和管理層要密切合作有效溝通,擔負起自己的責任,就算不是自己分內的事,發現問題也要及早提醒相關人員。當然了,配套的獎懲制度也是需要進一步完善的,充分調動每一個員工的積極性。

最后是儲運環節,也是我們的產品從公司到消費者手中的關鍵環節。之所以說它關鍵也是因為這個環節更加漫長,可變因素更多,產

品質量也更容易出現問題。儲存條件控制、環境衛生控制都要按照相關的標準嚴格執行。同時那些已經超出保質期限的產品也要及時處理掉。企業不能被短期的利益蒙蔽雙眼,鋌而走險的事情還是少做或者不做為妙,如此我們才能走的更長遠。

食品安全問題是關乎消費者生命健康的大問題,也是關乎企業生機利益的大問題。消費者是上帝,這是從經營者的角度來看,而對我們來說,做出的每一件產品都可能走到你、我、他的親朋好友至親至愛手中、餐桌上。面對我們的父母兄弟,親朋好友,這已經不單單是生產經營的問題。這需要我們拍著自己的良心說:“吃吧,我做的你放心!”“做良心企業,供放心食品?！边@是我今天的題目,但是我希望大家不要只把它當做一句口號一句空話,要切切實實的具體到自己的行動中去,用良心做事,為父母同胞提供放心食品。而公司的明天,也會因為我們今天的決定而更加燦爛輝煌!

? 食品安全問題調查實踐報告

食品安全問題現狀

食品安全水平不斷提高

隨著經濟發展和人民生活水平的提高，我國民眾的生活方式在悄然發生轉變，由吃到飽、吃到好奔向要吃出健康。那么，舌尖上的美食究竟是否安全呢？

中國工程院“中國食品安全現狀、問題及對策戰略研究”項目組通過對我國食用農產品、加工食品和食物中毒類突發公共事件等進行監測，發現近年來檢測數據呈現總體向好趨勢。

具體而言，水果、畜禽、水產品質量安全合格率分別在99%和94%以上，總體保持較高水平。2009至2012年我國加工食品監督抽查合格率從91.1%上升至95.6%，質量安全水平逐年提高。2012年至2014年項目組在對我國30多個省會城市和直轄市約1.2萬批蔬菜水果農藥殘留監測結果顯示，蔬菜和水果平均合格率分別超過了96%和98%。

食品安全水平的不斷提高得益于各方面艱苦的努力。項目組表示，近年來，隨著《食品安全法》的頒布、實施和修訂，以及國務院食品安全委員會、國家食品安全風險評估中心、國家食品藥品監督管理總局等機構的成立，我國實施了一系列旨在保障食品安全的行動計劃，逐步建立了較為完善的食品安全保障體系。

項目執行副組長、中國工程院院士龐國芳說，“我國建立了食品安全法律法規體系，食品安全標準體系初步形成，食品安全監管改變了九龍治水格局，有效向集中化轉變，食品安全監測能力顯著提升，風險評估和風險交流已經實現了良好開局?！?/p>

與此同時，食品工業發展成為我國第一大制造業，20年連續兩位數以上的增幅。2014年食品工業總產值突破1.8萬億美元，占全球25%左右，我國真正成為世界上第一大食品加工制造國。

安全風險隱患依然嚴峻

“雖然我國食品安全水平在不斷提升，但是我國食品安全治理體系仍然存在薄弱環節，我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件高發期。”龐國芳說。

據項目組介紹，2009年至2013年我國進境不合格食品批次和數量逐年增加；2002年至2012年歐盟食品飼料預警系統RASFF通報的中國食品安全問題3706件，在通報的144個國家和地區中連續五年排在首位。2014年消費者調查顯示，消費者高度關注食品安全，但滿意度僅為13%。

除了食品質量安全方面的隱憂，我國還面臨食品營養缺乏和過剩雙重的挑戰。龐國芳說，西部欠發達地區吃不飽的問題仍存在，欠發達地區兒童成長發育遲緩，缺鐵性貧血和營養不良狀況依然沒有得到徹底解決；另一方面，我國營養失衡所造成的'如高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病仍處于高發態勢。

項目組表示，當前，“從農田到餐桌”的食品安全問題日益復雜化，食品安全問題多發頻發；以產品為核心的風險監測體系不能真實反映生產過程食品安全水平，造成對食品安全現狀認知的偏差；食源性疾病存在漏報、瞞報情況，由其引發的潛在風險尚未引起足夠重視。食品安全治理仍然任重道遠。

“總結起來，我國凸顯四類主要食品安全風險?！饼媷冀榻B，第一，病原微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因，因此，病原微生物污染防控是食品安全的剛性需求；第二，農獸藥濫用則是當前食品安全源頭污染的主要來源，可以說我國農獸藥應用仍然處于無序狀態；第三，重金屬、真菌毒素等污染物構成糧食食品安全長遠隱患，其中，糧食重金屬污染物主要為鎘、砷、鉛和汞，而重金屬超標率較高的糧食區域在南方和西南省區；第四，非法添加、摻雜使假和欺詐仍是我國現階段突出的食品安全問題。

安全治理不妨“兩步走”

是什么給我國的食品安全帶來風險？

“食品安全的首要根源是農產品產地環境污染，目前，我國有三分之一以上的河段受到污染，標準和監管體系尚未健全，科技支撐發展滯后，社會共治格局尚未形成等?！?/p>

項目組對我國食品安全趨勢進行了研判：未來綜合性和反復性的過程。區域不平衡、城鎮化發展、產業融合加快和社會分工進一步細化，將加大食品產銷分離帶來的風險，而城市與農村二元經濟結構短期內無法根本改變，農村地區將成為食品安全事件高發區。

“針對如何推進我國食品安全治理，項目組提出建議，以不斷提高發現能力、促進監管前移、落實預防為主的持續發展戰略為總目標，制定國家食品安全中長期戰略規劃和發展路線圖，并實施國家食品安全重大科技專項，提高食品安全技術創新能力，制定食品安全風險基礎監測計劃，建立相關監測預警網絡，將我國食品營養與民眾健康水平，列入我國中長期發展綱要，并編制2016—2025行動計劃。”龐國芳說。

項目組建議食品安全治理目標實施“兩步走”戰略：第一步，通過完善法律法規、標準和監管體系，強化過程控制和風險分析等技術支撐，優化產銷環境，強化企業主體責任，建立誠信體系和契約機制。到養殖業得到健康發展，到食源性疾病實現主動預防和控制，食品營養失衡引發的慢性非傳染病高發態勢得到遏制。

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