各鄉鎮黨委，市委各部委辦，市各委辦局(公司)、直屬單位黨組織，市委各專題工作組：

為進一步推動全市“創先爭優”活動的深入開展，市委“創先爭優”活動領導小組辦公室決定對各鄉鎮、單位部門“創先爭優”活動開展情況進行一次全面督查，有關工作通知如下：

一、督查時間

7月26日-28日。

二、督查內容

主要對照興發（2010）19號文件《中共興化市委關于在全市基層黨組織和黨員、干部中開展“五好五帶頭”創先爭優活動的意見》的要求和6月3日李市長、金書記在全市深入開展“五好五帶頭”創先爭優工作會議上的講話精神，督促檢查各鄉鎮、單位部門這一階段的工作落實情況，重點了解：

1、“創先爭優”活動開展情況；

2、“創先爭優”活動創爭主題、載體設計情況；

3、“五好五帶頭”創爭標準細化工作情況；

4黨組織和黨員個人制定黨的計劃；

5、“創先爭優”活動的特色做法以及信息宣傳工作情況。

三、督查方法

1、聽取匯報。聽取各鄉鎮、單位部門這一階段“創先爭優”活動開展情況匯報。

2、查看資料。查看相關臺帳資料。

3、實地查看。鄉鎮：抽查一村一單位黨組織；機關抽查1-2個支部。

關于對全縣深入開展創先爭優活動情況進行監督檢查的通知

各鄉鎮黨委、縣委、縣委、縣委（黨總支、黨支部）、人民團體：

為及時掌握全縣深入開展創先爭優活動情況，確?；顒臃€步推進。經研究，決定對全縣創先爭優活動進行監督檢查?，F將有關事項通知如下：

一、督查時間

2010年7月22-23日（鄉鎮監察）

2010年7月27-30日

二、督查分組情況

（一）第一組

組長：彩彩縣委組織部副部長

副組長：陳龍華縣委基層辦主任

成員：魏廣華、吳峰、王喜慶、馬建生。

督查范圍：

7月22日上午，納仁克鄉黨委、烏什塔拉鄉黨委

下午：曲惠鎮黨委、塔哈其鄉黨委

7月23日上午：蘇哈鄉黨委、新塔爾鄉黨委

下午：特吾里克鎮黨委

（二）第二組

組長：楊志堅縣直機關工委書記

副組長：李新榮縣**機關紀委書記

組員：王程新烏仁慈樊軼超吳峰

高文憲督查范圍：

7月27日：供銷社黨委、交通局、食品藥品監督管理局、質量技術監督局、建設局、農業局、工商局、縣委黨校、財政局、司法局、檔案局、地稅局、國稅局、旅游公司、旅游局

7月28日：經貿局黨委、縣機關工委、縣委組織部、縣委**部、縣委宣傳部、縣紀律檢查委員會、縣委政法委、縣委辦公室、**辦公室、政協機關、人大機關、機關后勤服務中心、信訪局、金沙灘旅游風景區管理委員會

7月29日：衛生局黨委、公安局黨委、國土資源局（含國土資源監察大隊）、人事勞動和社會保障局、社會保險管理局、科技局、水利局、環保局、審計局、統計局、檢察院、廣播電視局、電信分公司、郵政局

7月30日：教育局黨委、發展和改革委員會、團委、婦聯、總工會、文體局、老干局、氣象局、計劃生育委員會、疾病預防控制中心、人民醫院、法院、民政局、畜牧局、林業局、殘疾人聯合會

三、督查內容

（一）督查創先爭優活動開展以來各單位安排部署的工作落實情況，包括召開動員會、制定實施意見、營造活動氛圍、收看《科學跨越創先爭優》專題電視片等重點工作的落實情況。

（二）督查各單位開展創先爭優活動，貫徹上級文件精神，落實各項工作情況，包括特色主題選定、載體設計、“六項活動”開展信息、月報編寫報送，檔案整理歸檔等情況。鄉鎮結合《自治區街道、社區深入開展創先爭優活動實施要點》和《自治區農村深入開展創先爭優活動實施要點》完善實施方案，開展活動情況。同時，對遠程教育及電教工作、選派工作隊到農村、社區深入推進“四知四清四掌握”工作機制情況一并督查。

四、督查方式

督查采取聽匯報、查閱檔案資料、實地察看等方式進行，第二組分兩個小組開展督查，各鄉鎮黨委抽查1—2個村黨支部，經貿局黨委、供銷社黨委各抽查下屬1各企業黨支部，公安局黨委抽查下屬1個黨支部。

各級黨組織要高度重視，按照督查的有關要求做好各項準備工作，并形成書面匯報材料，督查結果將作為創先爭優活動總體評價的重要依據，并納入黨建目標考核重要內容。

◆ 督查工作通知

教學常規工作檢查是教學質量監控的常規手段之一，是了解學情，夯實教師基本功，提升教師教學能力，切實提高課堂教學質量的重要途徑。20xx年1月7日——11日，三門坡鎮中心小學組成了以陳則民校長為首的教學常規工作檢查小組，對一個學期全鎮教師教學常規工作進行了細致、全面的檢查。

本次教學常規檢查的內容主要有：學校工作計劃及各項制度的制定和落實情況；教師的“三冊”使用情況，學生的學習情況等。

陳則民校長親自帶領檢查組對每位老師的各項常規工作進行認真仔細地檢查。

檢查小組成員在一絲不茍地查閱著各項作業。從作業的數量到字體的規范，從教師的批改到錯題的訂正，不敢有絲毫懈?。?/p>

老師們的備課態度認真仔細，教案有明確的教學目標，教學重、難點，教學環節齊全，每個單元都有單元計劃及課時安排。絕大部分老師都有教學反思，板書設計等。

學生的作業，教師的批改，在本學期都有明顯進步！學生們普遍書寫規范，正確率高。教師們批改都很用心，錯題訂正也很及時，能及時地發現孩子對知識的掌握情況，起到督促和引導的作用。

教學常規檢查是老師們互相學習和交流的機會，是一種激勵，更是一種促進。通過這次檢查，進一步明確了學校常規工作要求，引導教師在平時工作時注意改進教學方法，以適時調整教學策略，使我校的教學工作再上一個新臺階！

◆ 督查工作通知

在外國語學院信息督察部做干事已有幾個月，這幾個月的工作讓我感觸頗多，也獲益匪淺。通過認真執行部長和副部的工作安排，我不僅對我們部的工作職能有了清晰的認識，而且對我們部工作的內涵和意義也有了一定的了解，除此之外，我還萌生了一些拙見。

前些天我先后參與了紀保部等其他部門內部會議的旁聽、院領導視察女生寢室及“花兒開在陽光下”活動的拍照等工作，經過部長和副部的指導以及個位干事的協助，我順利地完成了以上工作，并深切體會到我們部團結、互助、和諧的氛圍。正是通過不斷地學習和實踐，我已經逐步適應了信督部的工作，也開始融入我們部溫暖的大家庭中。

這些具體的工作使我認識到，不像其他部門的職能那樣外顯，我們信督部的工作有著更為深刻的內涵。從表面上看，我們所從事的是信息的搜集、監督和核查，而從更深的層次講，我們更像是在聯絡和統籌其他各個部門的工作，我們不僅要整理和匯總其他各部的信息，還要注重搞好部與部之間的團結協作，我們所從事的工作意義重大。當然，也肯定會有不小的難度，這需要我們信督部整體的精誠合作、共同努力！

雖然在信息督的日常的工作中，我學到了不小的知識，也得到了很大的鍛煉，但由于工作經驗不足等原因，難免出現一些差錯和問題，希望部長和各位副部能繼續給予我幫助和支持，謝謝！

除了以上我對部里工作和我個人工作的認識之外，我還對我們部今后的發展有一些可能還不算成熟的提議。

首先，應更深地拓展工作職能。信息督察不能也不應局限在做會議紀錄和搞統計與報表等檔案整理工作上，那樣的話，我們倒不如叫旁聽會議部或檔案整理部，根本對不起我們那么酷的部名。相反，我們應開展一些督察各部工作行為的工作，諸如督察生活部工作時的不文明現象，紀保部工作時的泄露風聲現象等等；

其次，應做更多具體有效的工作。我們部不像生活部查寢，紀保部點名那樣具體，但也不能讓人認為我們部有名無實甚至無所事事。我們可以組織一些具體的活動，就像劉純副部曾提到的舉辦攝影展或許就是個不錯的設想?？傊?，就是讓外人知道，我們是在不停且認真做著必要而有意義的工作；

一直不愿意動筆寫總結,總覺得寫了后就好像真的劃斷了與這個組織最后的聯系?，F在靜下心來仔細回憶我在學生會的.日子，發現我所做的依然有許多的遺憾。

從第一天成為負責人起就了解了我所肩負的責任，這與做班委的感覺完全不同，做班委的時候還可以偶爾的懈怠或是放松但是在這里，幾乎每根神經都是緊繃的，第一天我就牢記了要守時和保持健康。招新后我接到的第一個大任務就是分系召集學習委員和教務部的老師在一起開會，一連6天基本上都在重復同樣的內容。在那時同學習委員的接觸中面對他們集中的尖銳的問題，我學會了調解與溝通，我知道在他們面前我的角色只是組織者、記錄者，要想配合老師把教學、學風這塊的工作做好我還有更多的要學習，比如查課形式、教學月卡的整理、學風建設開展的方式等等，這些都可以改進的更好。

這之后就緊接著是運動會，在運動會上我負責的是宣傳稿這塊。當信息部的同事出去拍照、收集資料后我所要做的就是根據賽場形式來宣揚我們學院，在這過程中就發現了許多的漏洞。由于事先的疏忽，等開幕式完了后在我們的駐地里依然沒有用于寫宣傳稿的桌椅，班級分區的管理也沒有到位，在現場也難得找到各項負責人，都比較混亂，建議在以后的活動中要全方位的考慮詳盡，大型活動可以與上一屆的同學多討論。但是總體而言，運動會是我們第三屆學生會的第一次對外亮相，我們都盡著最大的努力，反映也還不錯。

緊接著就是舉辦的兩期讀書工程，第一期舉辦時是屬于摸著石頭過河，當時的借鑒意味也很重具體的活動包括讀書王的評比，書法大賽、知識競賽、改編名著、征文等等。就我個人看來，讀書工程這個活動的提出是應該建立在有濃厚書卷氛圍的基礎上的，但是當時我們學院在這點上有著很明顯的欠缺。雖然老師給予了充分的支持，但是當時正趕上學校迎接本科教學評估不能放宣傳板所以外在的宣傳力度太小了，這也是我們當時不成功的一個因素。

這樣就又會有一個配合的問題，我覺得我們都屬于學生會，都屬于管理技術學院。因此在辦活動的時候沒有必要限制的很死，不能說08級辦一個活動07、06級就不能參加，一則是這樣影響力有限可能會導致很多人到活動完了后都不知道曾經有過或者是不知道其內容，二則是這樣浪費太嚴重也會讓大家覺得眼花繚亂，同樣是學生會的征文或是演講比賽擠在一起，導致很多參賽選手都不知曉自己參加的到底是年級學生會的還是院里的。我認為辦活動的時候大家可以3個學生會齊心協力一起辦好，即使活動少但質量一定要精，辦出品牌活動。不要很多的活動擠在一起但最后一直都沒有很拿的出手很響亮的活動。

第二期讀書工程也是如此，存在著很多的問題，并沒有保存第一期效果好的活動反而是新瓶裝老酒的新開了兩個活動，效果一直不理想，依然在摸石頭過河。甚至有點喪失了“讀書工程”號召的“讀書”的本意，所以在整個活動過程中雖然我們都盡力了但效果依然不理想。因此我覺得以后再辦讀書工程的時候可以和班級團支部建設上所要求的內容結合起來，鼓勵大家多讀書、多看書；并且多舉行以班級或專業為基礎的比賽諸如辯論賽、知識競賽、演講比賽等等；對于征文可以進行一個長期性的活動，可以在院刊《學藝園》上建立一塊讀者感悟專欄專門刊登大家的優秀文章，只要大家堅持寫，看到自己的文字變成鉛字就是一個很大的鼓勵很好的宣傳效應。這樣就起到了讀書工程所倡導的意義，我也一直認為我們學院有很多優秀的人才，只是我們沒能提供足夠的舞臺給他們，所以我們只能每次用固定的人，我們每次辦活動的目的就是希望能夠擴大影響力，但是由于各種欠缺不能達到十分的效果，這就仍然需要我們的繼續努力。

以上這些就是我大致的總結了，更細致的各項活動總結則在學習部文檔里，請查閱！

◆ 督查工作通知

為進一步促進學校教育教學常規管理工作的規范化，客觀公正評價教師們教學工作實績，加大對雙減政策的落實。5月14日，紅星路小學萬峰林校區開展教師教學業務檢查暨創新作業評比活動。

本次檢查評比活動由校長領導班子、全體中層干部和各學科組長組成。檢查工作開始前，學校分管校長對檢查組成員進行了培訓，強調了檢查要求，明確了責任分工，檢查成員分組分別對每位教師的常規、學生作業等進行了全面細致的檢查和評比記錄。

5月14日下午，檢查組在支部活動室對本次教師教學業務檢查進行了反饋，反饋會上黃仕鮮校長就教師常規教學、作業設計以及行政推門聽課活動進行了總結。

她指出教師們備課態度較認真，教案詳盡，課時數量充足；每位教師能根據所任學科教材及所教班級實際，認真制定好新學期教學計劃，安排好教學進度。每篇課文按課時備課，每課時根據學生實際定好教學目標，確定教學重、難點，有一定的教學準備，教學過程較清晰。全體教師能按規定備課，備課有超前意識；個別的教師的備課書寫字跡清晰端正，設計合理，過程詳細，教學目標明確，重難點把握準確到位，體現教法、學法，教學過程清楚，作業設計格式統一，練習層次分明，圖文并茂，練習適當，有詳細的板書設計，課后反思及時、詳細、深入、能根據實際情況有感而發，單元檢測分析表填寫詳細。各學科教師的作業批改及時、認真，有批注且對部分潛能學生進行針對性強的面批。不難看出，在提高學生學習成績方面，我校教師做了大的工作和努力。

黃校長也指出本次檢查中存在的問題，個別教師的備課過于簡單，不能體現教師的教學過程，存在應付檢查的現象，教案中實用的語欠缺，教學后記的質量不高，個別教師的`書寫應注意。

常規教學是學校教學工作的核心，是學校的立足之本，更是教師份內的本職工作。通過本次教學常規的檢查，一方面找出我們的不足，另一方面也是我們互相學習和交流的機會，這樣更能促進我們教學常規工作的進一步落實 ，改進我們的教學工作，使我們的教學工作再上一個新臺階！

◆ 督查工作通知

根椐區委、區政府的安排，由區委副書記郭xx，區委、宣傳部部長牛晨霞，區委、區委辦主任牛文庭分別帶隊，組成三個督查組，于7月11日至18日，分赴全區各單位和部門，通過聽匯報、查資料、看現場等形式，對區委、區政府11項制度、推進城市長效化管理、新農村建設、對外開放、民營經濟、12件實事、28項重點工作、“四個一”目標責任制、流動人口計劃生育清查驗證等重點工作進行了督查?？偟膩砜?，全區各單位和部門緊緊圍繞“五區”目標，全面實施“一體兩翼”經濟發展戰略，基本做到了工作規范、制度健全、環境整潔，呈現出拼搏進取的精神風貌。同時，對督查所列工作高度重視，措施得力，工作扎實，效果顯著。目前，各項工作進展順利，發展態勢良好?，F將督查情況通報如下：

一、總體情況

一關于十一項主要制度的執行和落實情況

這項工作涉及到督查的所有單位和部門。從督查情況來看，我區出臺的十一項主要制度都得到了很好的貫徹落實。一是普遍制定了相應的制度和措施。各單位、各部門根椐業務工作實際，列入重要議事日程，切實把這些制度落實到了工作中。特別是重大事項報告制度、半月計劃和總結制度、會議審批制度和副科以上請銷假制度普遍執行較好。二是個別單位有所創新。英雄中路街道在實行首問責任制時，把值班這一環節改為“咨詢指南”，并確定專人負責，使值班的行政過程更具有人性化，得到了群眾的認可。常青街道將首問責任制延伸到各村菜場，使群眾與基層干部實現了零距離接觸，群眾反映的問題在短時間內得到了解決。西街街道在設立首問責任制的同時，還建立了嚴格的工作日志制度，并延伸到了各社區。東街街道和五馬街道建立了工作考勤制度，在全區率先實行了指紋簽到制度，并與獎金、福利等掛鉤;紫金街道面臨拆遷，做到了人心不散，執行制度不打折扣，各項工作有條不紊。統計局堅持周一上午和周五下午集體學習制度不動搖，有記錄、有心得、有分析報告，工作規范有序，干部精神振奮。太西街道、民政局等一些單位還結合11項制度的貫徹落實，制定了相應的處罰措施，確保了制度執行的嚴肅性。區委組織部、宣傳部，區直工委、區檢察院、區法院、區委黨校和區宗教局、區編辦等單位都做到了嚴格執行制度，規范工作程序，不同程度地創優了政務環境。

二關于鞏固“兩創”成果、推進城市長效化管理落實情況

這項工作主要涉及十個街道。截至目前，各街道都能夠按照有關要求總結“兩創”經驗，整理歸檔資料，建立健全長效化城市管理機制，所轄區域基本做到了規范有序、干凈整潔，十個街道的工作都比較到位。如太西街道將創衛期間的一些行之有效的辦法進行了完善，并編印成冊，分發到各社區和轄區單位，使各項管理都有章可循。常青街道出臺了《愛國衛生運動長效化管理實施方案》，從領導機制、保潔隊伍、重點問題突破等方面制定了詳細的制度，在前半年全區城管工作考核中名列第一。英雄南路街道制定了“雙百”考核機制，把城市長效化管理落到了實處。

三關于新農村建設、對外開放和民營經濟工作進展情況

這項工作所涉及的單位和部門不同，各有所側重，區直各部門主要參與了新農村建設的規劃編制、創衛期間督促指導社區等工作。多數部門能夠幫助所包各村和社區改善環衛設施、參與創建活動、制定發展規劃等，不同程度給予了支持和協調，發揮了積極的促進作用。

新農村建設主要涉及常青街道和五馬街道。目前，兩街道做了以下工作：一是結合全市新農村建設的總體部署，確定景家莊、紫坊、附城、馬坊頭、南石槽5個村為新農村建設示范村，南關、桃園、邱村、屈家莊、柏后、李家莊、北董、五馬、北山頭、中山頭11個村為整治村，并已逐級上報省、市新農村建設領導組。同時，按照示范村、整治村標準要求正在開展工作。二是結合實際，制定了建設新農村實施方案，確定了具體操作步驟，明確了責任，分解了任務。五馬街道實施了“工業園區在平川、休閑旅游靠東山、三產服務挨城邊”的新農村建設經濟發展戰略，立足于突破“三農”瓶頸，重點發展蔬菜大棚和觀賞農業，積極推進傳統農業向綠色農業和休閑農業轉型。三是以新農村建設為契機，初步啟動了城中村改造，加快了村容村貌整治。目前，常青街道辦事處附城村已完成4幢周轉樓主體工程，紫坊村完成了2幢，柏后村已投入100萬元做好前期準備工作。五馬街道辦事處北山頭村正在進行村容改造，馬坊頭村已經完成示范村規劃方案，南石槽村也正在制定村莊搬遷、旅游開發的發展規劃。

對外開放和民營經濟發展態勢良好，進展順利。從督查情況看，常青街道動手快、措施硬、亮點多、效果好。該辦事處在全市推進民營經濟發展動員大會上榮獲明星鄉鎮榮譽稱號后，進一步加大了工作力度。一方面，對民營經濟發展現狀進行了調查摸底。目前，該辦事處有全市重點民營企業115個，其中工業企業41個，商貿企業35個，餐飲服務企業28個，交運企業4個，其它的7個，從業人員5472人，固定資產5xx75萬元，為進一步推進民營經濟發展奠定了基礎。另一方面，深入實施民營經濟三年推進計劃。今年，該辦事處加大招商引資力度，切實擴大對外開放，新上、擴建項目23個，全部屬于民營經濟性質，其中投資1000萬元以上的14個，共引進資金4億元，上半年完成投資1.9億元，對外開放工作和民營經濟發展態勢良好。

四關于12件實事和28項重點工作進展情況

總體上看，12件實事和28項重點工作進展順利。截至目前，12件實事中已完成1件，基本完成3件，達到進度7件，不達進度1件;28項重點工作中已完成3件，達進度25項12件實事和28項重點工作進展情況表附后。

五關于“四個一”責任制落實情況

該項工作涉及到所有的督查單位和部門。總的來看，都結合各自業務進行了具體落實，但進展情況不一，大部分處于積極籌備階段，少部分已經完成。其中，較好的單位有常青街道、西街街道、東街街道、英雄中路街道、紀檢委、財政局、教育局、環衛處等。

六關于流動人口計劃生育清查驗證工作進展情況

這項工作主要涉及所督查的十個街道。從督查來看，流動人口計劃生育清查驗證工作開展以來，各街道和有關職能部門普遍高度重視，精心組織，周密部署，狠抓了宣傳發動、清查隊伍、投入保障、齊抓共管、督促檢查、責任到位、優質服務等七個方面的落實，全區流動人口計劃生育清查驗證工作取得階段性成果，并保持良好的發展勢頭。截至目前，在抓單位、抓門店、抓市場、抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶“五抓”范圍內，清查登記流動人口15362人，《流動人口婚育證明》持證、驗證率達74.26%，下發催辦、督辦通知書3912份，預計在7月底能夠按照省、市的要求完成工作任務。工作中，領導重視、措施得力、效果明顯的街道有西街街道、英雄中路街道、常青街道、英雄南路街道。

二、存在的主要問題

從督查中可以看出，各單位和部門上半年工作中存在以下突出問題。

在制度執行方面，各單位和部門雖然執行得比較好，但資料還不健全、不規范、不完整，有的無據可查，甚至落實得還不到位。特別是在“四個一”責任制落實方面，區委要求每個副科級以上領導干部都要落實，但一些被督查單位是以集體形式引項目、辦實事、建協會、作承諾，沒有達到區委、區政府的要求。有的甚至走形式、搞應付，“四個一”相互頂替，不規范，不完整，沒有實實在在的內容。

在城市長效化管理方面，各街道的保潔人員仍然較少，造成工作強度大、保潔力度不夠，存在一定的突擊現象。對為加強城市管理而使用的“4050”人員在管理上還存在一些疏漏和不足，致使監督有不到位的地方?！皟蓜摗惫ぷ骰靖嬉浑A段后，一些遺留問題沒有得到有效解決。如橋北市場的問題已經成為附近居民關注的一個熱點和難點問題。同時，農村建房過程中，建筑材料亂堆亂放現象仍然存在。

在12件實事28項重點工作方面，個別單位和部門重視不夠，措施不力，導致沒有達到進度要求。

在流動人口計劃生育清查驗證方面：一是有的街道重點不突出，主要表現在抓封閉住宅小區、抓零散房屋出租戶難度較大，成效不明顯。二是發展不平衡，有的街道進展緩慢，力度不夠，僅完成工作任務的60%。三是少數部門的個別人員配合不力，影響了工作效果。四是少數街道之間存在管轄范圍不明的現象，造成有的地方流動人口有漏登的現象。

三、下一步工作要求

為了加快工作進度，圓滿完成全年確定的各項目標任務，區委、區政府要求各單位和部門，要深入學習胡錦濤同志“七一”講話精神，進一步貫徹落實省、市政府系統干部大會精神，咬定全年工作目標，緊緊圍繞“五區”目標和“一體兩翼”經濟發展戰略，拼搏進取，爭先創優，改進機關作風，創優政務環境，把精力集中到抓落實、謀發展上來，扎扎實實做好下半年工作。要進一步健全制度，完善資料，裝訂成冊，規范管理;要進一步落實好12件實事和28項重點工作。各承辦單位對每一項實事和重點工作都要明確責任領導、責任科室和責任人，做到有人抓、有人管，嚴格責任追究;要進一步落實“四個一”責任制。各單位和部門要明確“四個一”責任制的執行范圍，做到每個副科級干部都要引項目、辦實事、建協會、作承諾，并在各單位和部門醒目位置公示“四個一”責任制的具體內容。

今年10月份，全市將對重點項目、重點工程、招商引資、城市建設和管理、新農村建設、園區建設、工業新型化等工作進行觀摩排隊。各有關部門要精心準備，突出亮點，展示大城區、大服務、大開放、大發展的新成果。區委、區政府將繼續加大督查力度，跟蹤問效，確保各項任務圓滿完成。

中共xx市城區委員會辦公室

xx市城區人民政府辦公室

年7月26

◆ 督查工作通知

各縣區教育局，勝利教育管理中心，濟軍基地教育處，東營經濟技術開發區、東營港經濟開發區社會事務局，市屬各職業院校、局屬各學校、幼兒園：

根據省教育廳《關于做好20xx年春季開學專項督導檢查工作的通知》（魯教督函〔20xx〕1號，見附件），國務院教育督導委員會辦公室擬于2月27日至3月3日，開展春季開學專項督導檢查工作。現就有關事項通知如下：

一、精心組織。各縣區、市屬各職業院校、局屬各學校要明確一名負責同志牽頭，根據督查重點內容明確職責、密切協調，確保按照省教育廳通知要求，扎實做好相關工作。

二、抓好自查總結。該項工作時間緊、任務重，各單位要按照省教育廳通知要求和時間節點，進行全面自查和總結，積極做好迎接國家對我省進行督導檢查的準備工作。各縣區、市屬各職業院校、局屬各學校務于2月27日上午10點前將自查報告（加蓋單位公章）及電子版報送市政府教育督導室（郵箱：，聯系電話：xxxxxx，聯系人：李xx）。

三、市級督查。市教育局將在各單位自查基礎上，適時組織督查（局屬學校必查，重點督查學校安全工作）。

◆ 督查工作通知

為認真貫徹國家質監總局的工作會議精神，根據市局《關于開展部分重點產品質量專項整治行動的通知》精神要求，我局在xx縣政府的大力支持下，結合我縣的實際情況，圍繞“兩創”要求，切實開展了重點產品質量專項整治工作，基本完成專項整治的目標。現將主要工作情況總結如下。

一、加強領導，周密部署，專項整治全面啟動

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市局關于專項整治的文件下達以后，局領導高度重視，召開專題會議研究我縣部分重點產品質量專項整治工作，并多次向縣政府匯報，求得政府的大力支持，把此項工作列為今年全局的重點工作。

1、成立組織，學習動員。我局成立了專項整治領導小組，局長任組長，各科室隊所負責人為成員，領導小組下設專項整治辦公室，辦公室設在監督稽查科，副局長兼任辦公室主任，召開了動員會議，學習領會相關文件精神，提高認識，統一了思想；同時聯系媒體，通過報紙、電臺進行宣傳發動。

2、組織協調，明確責任。制定《重點產品質量專項整治實施方案》，《重點產品專項整治執法行動目標、任務分解表》，明確辦公室成員和各科室責任分工，同時，召開了各鎮(鄉)街道質監員會議，對具體的工作進行了布置，下發了調查表，并對下步工作提出了具體要求，保證部分重點產品質量專項整治工作的有序開展。

3、建章立制，周密部署。根據市局統一部署，先后制定下發了《關于對全縣玩具產品質量整治工作的方案》、《關于質量技術監督局家具產品專項整治實施方案的通知》、《x縣開展油漆涂料產品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業整治的《開展重點產品專項整治“三號行動”工作方案》，明確了國家級五類重點產品和市級督辦的家具產品整治的目標和行動安排，對省級、市級重點產品的整治明確了責任單位和責任人。

二、調查摸底，建立檔案，專項整治有的放矢

為了摸清企業基數，建立質量檔案，我局組織各科室力量，對全縣的第一批五類重點產品生產企業進行了調查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索，一邊借助街道(鄉鎮)的力量排摸企業情況，在最短的時間內基本確定了企業基數，其中家具生產企業12家、玩具生產企業3家、服裝生產企業9家、油漆涂料生產企業2家、無仿真飾品生產企業。目前質量檔案建檔率達100%。另外，還對1家涂料生產企業的進行企業標準備案。對省市重點產品中的五類食品的檔案作了進一步的完善，食品科利用半個月的時間，對所有的`五類企業進行了逐一走訪、登記，目前，桶裝飲用水企業9家，豆制品15家，干制海產品5家，茶葉24家，米面制品4家；今年以來，我局監督稽查科還對全縣31家十類許可證產品生產企業的檔案進行了完善和補充。

三、突出重點，分類實施，專項整治穩步推進

我局嚴格按照方案，有重點有步驟地推進整治工作。

1、國家級重點產品。為了切實解決家具等五類產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對家具、服裝產品、油漆涂料進行整治幫扶。

家具既是國家級重點產品又是市局督辦的區域重點產品，全縣12家家具生產企業，年銷售額上百萬的只有5家，基本上屬于作坊式生產的小型企業。針對家具企業內部管理薄弱，缺乏產品生產標準意識，產品出廠檢驗無記錄這種情況，我局對家具行業進行分類監管幫扶：4家a類(質量管理現狀良好)，5家b類(質量管理意識薄弱)，3家c類(生產不正常，面臨轉、停、并)。組織全縣家具生產企業參加市局舉辦的家具企業質量管理宣貫會，提高企業的質量管理意識，增強對家具產品標準認識。對于a類企業，我們主要在進一步規范標準生產的基礎上，鼓勵企業創立自己的商標品牌，積極導入iso9001質量管理體系和iso14000環境管理體系，對b類企業重點進行幫扶，主要是生產中對標準的理解和標識標注的執行情況，特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人。制定落實企業管理制度，通過手把手的幫扶，企業的產品質量意識、人員崗位責任意識有了明顯提高。從最近的一次對家具企業標準執行檢查情況來看，除了非最終產品企業，100%企業已有比較規范的家具使用說明書。如華山家具有限公司在以前的監督抽查中出現過甲醛釋放量超標問題，通過規范提高，今年二季度的家具監督抽查中成為合格企業。

為全面掌握我縣服裝企業的產品質量狀況，我局在建立質量檔案的基礎上，配合寧波市纖維檢驗所對轄區內的二次上報的所有服裝生產企業進行實地調查并抽樣送檢，共抽了四個批次的樣品，目前正在檢測當中。7月底，監督稽查科、質量科、稽查大隊聯合對9家服裝類產品進行執法檢查，目前在生產的企業基本上能按國家標準組織生產，符合國家安全技術規范，標注標識規范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面，我們也進行分類監管。對規模較大的企業，要求嚴格按已備案的企業標準組織生產3c產品，鼓勵企業導入iso14000環境管理體系，列入寧波市名牌企業培育規劃，進一步提高企業層次，對另一家小規模企業，要求嚴格按國家標準組織生產，幫扶企業規范標注標識。督促飛轎油漆企業按國家政策要求積極申領油漆涂料生產許可證。目前已上報,計劃9月底領證.

2、省、市級重點產品。積極開展茶葉產業提升行動，實地走訪18家茶葉生產企業，督促企業抓好基地建設，提升技術標準，加強行業自律，規范企業生產加工行為，提高基礎管理工作水平，原1家qs認證企業生產加工面積只有300平方左右，現通過改造，搬遷至新廠房，生產加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產品質量監督抽查實物合格率達100%，茶園實現無公害茶標準50%達標，30%茶園獲得有機茶認證，全面實現廠區環境與過程清潔化，省定初制茶廠達標率達80%，取得qs認證13家，省名牌產品2家。查處了無證生產加工茶葉3家。

扎實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類制品質量安全專項整治工作方案》，領會食安委會印發《x縣豆制品加工小作坊整頓規范驗收基本要求》內容。一是全面清理整頓豆類制品生產加工小作坊，按照《浙江省非發酵豆制品生產企業衛生許可條件》和《x縣市場準入制豆芽生產基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衛生、糧貿等部門，對躍龍等四街道11家經生產條件改造要求驗收的豆制品小作坊進行核查，責令6家不符生產條件豆制品生產加工小作坊限期整改或關停。二是引導、督促豆制品生產加工企業在規定期限內取得食品生產許可證，落實日常質量監管、強制檢驗等措施。目前豆制品已qs認證1家，并有3家豆制品生產加工企業繳請咨詢老師現場指導，積極申報qs認證。三是積極扶持發展規?；髽I，鼓勵有實力的企業投資豆制品、豆芽行業，兼并小企業，鼓勵小企業小作坊聯合做強做大，形成龍頭帶動豆類食品健康發展。目前有1家投資380萬元生產加工豆制品企業已投入生產，有1家投資400萬元生產豆芽企業已開始試生產。

◆ 督查工作通知

各鎮黨委、人民政府，山腰街道黨工委、辦事處，山腰鹽場，區直各單位，石化產業開發建設公司、投資總公司、建設發展公司、石化工業區建設發展公司：

為進一步貫徹落實規定，杜絕違反的問題發生，推動改進作風工作常態化、制度化，根據泉州市委反腐辦《關于開展貫徹落實情況專項監督檢查的通知》(泉委反腐辦〔XXXX〕1號)精神，結合我區實際，現制定如下監督檢查工作方案。

1.學習貫徹情況：學習貫徹中央、省、泉州市和區委反腐辦落實的一系列文件精神、區兩辦關于《貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》(泉港委辦發〔XXXX〕1號)的情況。

2.查找問題情況：對照規定和區委《實施意見》開展檢查的情況，特別是在公款吃喝、公款宴請、公款送禮、公款旅游或變相旅游、公車私用、參加高消費娛樂活動等方面存在的主要問題，以及糾正查處違規違紀行為情況。

3.制度建設情況：主要是出臺制度規定、改革措施，健全和加強長效管理制度的情況。

1.明察暗訪。不定期開展明察暗訪，對各高檔酒店、禮品商行、大型商場、KTV娛樂場所和景區、公園、學校等重點場所進行隨機抽查，檢查是否存在違規公款消費、公車私用的問題。

2.重點檢查。在元旦、春節等重要時間節點，對全區各部門各單位落實規定情況進行重點抽查。

3.專項檢查。開展財經紀律專項檢查活動，認真糾正接待費管理使用中違反政策規定的問題。

4.信訪受理。通過設立舉報信箱、公布舉報電話和電視曝光臺等方式，受理群眾投訴和舉報。要密切關注網絡輿情，積極發現和回應網絡等媒體的曝光和監督，堅持依靠群眾，認真受理群眾舉報和媒體曝光，拓寬案件線索來源，及時回應社會關切。

一要落實責任。貫徹落實規定精神，是全黨的一項重大政治任務，各部門各單位要切實提高認識，堅決克服各種等待觀望、麻痹松懈、“避風頭”的心理，增強落實的主動性和自覺性。各級各部門主要領導要堅持負總責、親自抓，率先垂范，以身作則，以高度政治責任感，持之以恒抓好落實。

二要自查自糾。各部門各單位要把執行情況的監督檢查納入總體工作部署，認真開展對照檢查，及時發現和解決存在的突出問題，并將監督檢查結果作為績效管理和干部考核的重要內容。

三要嚴肅查處。要加大懲戒力度，及時查處違反規定的投訴和舉報。對有令不行、有禁不止，特別是漠視規定、頂風違紀的行為，要綜合運用行政問責、紀律處分和組織處理等手段進行嚴肅處理，并視情追究有關責任人的責任。

四要健全機制。各部門各單位要密切配合，不得弄虛作假，不得隱瞞不報，并針對自查自糾和明察暗訪中發現的突出問題，認真落實整改，著力建章立制，不斷建立健全落實規定精神的長效工作機制。

◆ 督查工作通知

一、關于“雙減”督導

加強“雙減”督導，是中央減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔《意見》的明確要求，是推動“雙減”各項政策落地見效的重要舉措?！半p減”督導措施和開展的工作，主要有六項。

（一）把“雙減”督導列為20xx年教育督導工作“一號工程”

將“雙減”督導擺在重中之重位置，系統部署。要求各地督導部門將“雙減”政策落實及成效納入政府履職督導評價，進一步壓實政府責任；設立專門舉報平臺，通報典型違規案例，強化社會監督；組織國家督學、學校責任督學明察暗訪，開展常態化督導；約談、通報問題多發地區和單位，嚴格依規問責。

（二）建立“雙減”專項督導半月通報制度

印發各?。▍^、市）政府辦公廳《關于建立“雙減”工作專項督導半月通報制度的通知》，明確自20xx年9月起，每兩周對各省“雙減”工作落實進度進行通報。通報內容包括作業時間達標學校比例、課后服務時間達標學校比例、學科類培訓機構壓減情況、違規培訓廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查處置等8方面內容共計21項指標，涵蓋了“雙減”工作核心要求。各地從8月30日起，每月15日和30日前，報送半月報，第一期于本月30日前報送。國務院教育督導委員會辦公室將在匯總分析各地數據的基礎上，形成“雙減”工作專項督導半月通報，印發各省人民政府辦公廳，呈報中央有關領導同志，抄送國務院教育督導委員會各成員單位。通過定期通報，督促各地聚焦重點任務，加大工作力度，確保取得實效?！锻ㄖ愤€明確，國務院教育督導委員會辦公室將開設“曝光臺”，對該落實能落實而不落實的工作，或經多次通報仍整改不到位的典型問題，要直接在有關媒體和網絡上曝光，并依規啟動問責程序。

（三）將“雙減”工作納入省級政府履職督導評價

7月，國務院教育督導委員會辦公室印發專門通知，對20xx年省級政府履行教育職責督導評價作出部署安排，明確將省級政府及相關職能部門貫徹落實中央“雙減”工作部署情況，包括“雙減”納入?。▍^、市）黨委教育工作領導小組重點任務、結合實際制訂實施方案、建立工作協調機制、“雙減”工作成效和群眾滿意度等，作為督導評價的重點內容進行督查考評。在綜合考慮各地自查、監測評估、信訪舉報、地域分布等因素基礎上，擬于11月抽取7個省份開展實地督查。我們將在省級政府履職國家督導報告中專門反映各地“雙減”政策落實情況，在分省反饋意見中重點反映“雙減”目標達成情況。

（四）設立“雙減”問題專門舉報平臺

國務院教育督導委員會辦公室在“微言教育”“中國教育督導”微信公眾號和“中國教育發布”客戶端開設舉報專欄，受理群眾對學生作業負擔重、學校未依規開展課后服務和校外培訓機構無證照培訓、虛假宣傳、超標超前培訓、超期預收費、違規高收費、退費難等問題的實名舉報。目前已收到8000多條舉報。下一步，我們將分省歸集有效舉報問題線索，印發督辦通知，按屬地管理原則要求相關省份核查處理。對群眾反映強烈的典型問題，我們將組織國家督學和有關專家進行實地核查，并向社會公布核查情況。

（五）發布預警提示家長校外培訓繳費風險

國務院教育督導委員會辦公室先后于開學不久的3月和進入考試季的5月，發布了2期校外培訓風險預警，提請家長注意選擇有資質正規培訓機構，不一次性繳納超3個月或60課時的培訓費用；提請家長警惕培訓機構虛假宣傳誘導繳費、巧立名目違規收費、炮制噱頭高額收費，維護好自身權益。9月開學后，我們將在梳理群眾舉報問題線索、半月通報和明察暗訪發現問題的基礎上，針對普通性、趨勢性問題，及時發布風險預警提示，公布虛假宣傳、無資質運營、卷錢跑路等機構名單和違法違規典型案例。

（六）組織開展實地督查

按照“全面覆蓋、問題導向、持續深入、壓實責任”的總體要求，于6月組織國家督學重點對全國各省（區、市）“雙減”情況進行了實地督查。這次督查，除國家督學外，特別邀請了25位媒體記者作為特邀督導員全程參與。督查采取“四不兩直”方式。對發現的問題，逐省開列問題清單，提出整改明確要求，并將視整改情況組織“回頭看”。

下一階段，我們將進一步層層壓實督導責任，加大督辦、通報、約談和問責力度，推動“雙減”政策全面落地，學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭校外培訓支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕，3年內顯著減輕。

二、關于“五項管理”實地督查

今年1至4月，教育部先后印發五個專門通知，對中小學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理作出規定?！拔屙椆芾怼笔恰半p減”工作的一項具體抓手，是促進學生身心健康、解決群眾急難愁盼問題的重要舉措。6月，國務院教育督導委員會辦公室組織16個督查組，對全國除有疫情的廣東省外的30個省（區、市）和新疆生產建設兵團“五項管理”規定落實情況進行了實地督查。督查組采取“四不兩直”方式，共核查417所中小學校、241個校外培訓機構，訪談校長、教師、家長、學生計2200余人，回收問卷45000余份。

（一）落實進展

從實地督查看，絕大多數省份按照“全覆蓋、齊步走、抓督查、常態化”要求，通過召開動員部署會、制定工作方案、宣傳解讀文件等方式，強力推進落實，“五項管理”規定要求正在逐步落地，取得了階段性成效。

手機管理方面：97%的學生表示學校對帶手機入校園進行了管理。絕大多數地區和學校堅持疏堵結合，細化管理措施，基本做到了在校期間學生手機的有效管控。

睡眠管理方面：一些地區通過制定睡眠管理計劃、簽訂責任書等方式，形成家校共管合力，基本保證了學生睡眠時間。

讀物管理方面：93%的學生表示學校建立了課外讀物進校園遴選審核制度。多數地區能夠落實課外讀物管理規定，健全入校審核機制，基本堵住了問題讀物入校通道。

作業管理方面：學校和教師更重視作業質量，設計差異化作業，在“控量”的同時力求“增效”。

體質管理方面：多數學校能夠嚴格按規定開齊開足體育與健康課程，建立了較為完善的體質健康測試和抽測復核制度。

（二）主要問題

1.政府部署落實不到位。一些地方只是簡單照轉文件，沒有對政策作系統性、針對性宣傳解讀。師生、家長對“五項管理”知曉率低，個別省份超過40%的學生和家長不了解“五項管理”規定要點。一些地方工作推進不力，個別省份不少地區和學校計劃到9月秋季開學才實施。一些省份沒有建立部門聯動機制，還是教育部門在唱“獨角戲”。

2.學校細化落實不到位。一是手機管理不嚴密。一些學校申請使用手機制度不夠規范，執行流于形式、把關不嚴。部分學校沒有設立手機保管裝置和明確手機管理責任人。二是睡眠時間不達標。問卷顯示，38%的中小學生就寢時間晚于規定要求，67%的中小學生睡眠時間不達標。三是讀物管理欠規范。一些學校圖書、報刊雜志數量不足，沒有達到國家規定的生均配備標準。少數學校存在教師強制或變相強制學生購買指定讀物問題。四是作業負擔仍偏重。問卷顯示，22%的小學一二年級學生反映有書面家庭作業，17%的中小學生書面作業總量超標。部分學校仍有教師用手機布置作業情況。部分教師未履行作業全批全改職責，老師部分批改、學生互批互改、學生自批自改、家長批改作業情況仍存在。五是體質管理有漏洞。問卷顯示，38%的學校未落實“每學期視力篩查不少于2次”要求，22%的中小學生反映體育與健康課程開設時數不達標。體育課時被擠占問題突出，初三、高三年級尤為嚴重。

3.家校協同不到位。各地普遍存在學?！耙活^熱”現象。家長雖認可“五項管理”政策初衷，但更擔心孩子掉隊、輸在起跑線上，除學校作業外，不少家長還要額外給孩子布置作業，結果是“老師減負、家長增負”。還有家長不履行監護責任，把管理孩子的責任全部推給學校。

（三）下一步工作

一是逐省反饋問題。對問題進行梳理，形成分省問題清單，以國務院教育督導委員會辦公室名義正式反饋各省，提出整改要求，視整改情況適時開展“回頭看”。

二是納入常態化督導。組織中小學校責任督學定期開展督導。在省級人民政府履行教育職責評價中，將“五項管理”落實情況列為考評內容。

三是督促指導完善政策。重點是指導各地進一步厘清政府、學校、家長責任，增強家長監護、教育責任意識，建立家校聯動機制，形成政府、學校、家庭共抓共管氛圍。

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