煙草專賣自查報告|煙草專賣自查報告（集錦十九篇）

煙草專賣自查報告（集錦十九篇）。

?? 煙草專賣自查報告 ??

根據公司《內部專賣管理辦法》內管辦對物流、生產經營數據及專賣管理的自查工作進行了認真檢查，主要檢查以下幾個方面的內容：

（1）合同執行情況；

（2）原煙收調存情況；

（3）生產加工及移庫情況；

（4）片煙副產品收發存情況；

（5）準運證開具情況；

（6）廢棄煙葉移交與處置情況；現把自查情況及下一步重點工作開展情況匯報如下。

一、合同執行情況

原網上反映合同量為，本月變更減少；庫存為零。

三、生產加工移庫情況

本月生產部加工片煙。

四、片煙、副產品收、發、存情況

物流部上年庫存片煙。

副產品上年庫存庫存。

五、準運證開具情況

本月份發煙廠成品片煙100132.96擔，開具片煙有效準運證399份，累計發煙廠成品片煙203836.98擔，累計開具片煙有效準運證687份。

本月份發煙廠副產品14555.6擔，開具副產品準運證76份，累計發煙廠副產品48755.5擔，累計開具副產品準運證171份。

本月發由蚌埠市公司調入本廠進行挑揀后不符合中煙公司要求的原煙退回給蚌埠市公司260.52擔．按要求辦理了一份退貨移庫準運證。

經自查核對與物流部和渦陽縣煙草專賣局辦理準運證數字一致（見《華圓公司業務部。

六、廢棄煙葉移交與處置情況

物流部上年庫存報廢煙煙葉倉庫報廢煙梗15507.4擔，期末庫存報廢煙9897.8938擔。

?? 煙草專賣自查報告 ??

尊敬的各位領導，各位同事：

雖然早已和大家熟識，但在這莊嚴神圣的場合里，請允許我做一個簡要的自我介紹：我叫xxx，現年28歲，大專學歷，中共黨員，現任文化宮專管所稽查隊隊長。我于20xx到公司工作，一直工作在煙草專賣第一線，在擔任稽查隊隊長以來，多次被公司評為市級先進工作者、20xx年被評為全省優秀稽查員。借此機會，我衷心感謝公司領導多年來對我的培養，感謝各位戰友、同仁的支持與幫助!使我從一個煙草工作的門外漢，成長為一名熟悉煙草專賣業務的煙草人。

這次公司開展勞動用工制度改革工作，面向全員競聘上崗，給了我們這個公平，廣闊的展示平臺，而我有幸通過領導，同志們的信任，參加專賣股長這個崗位的競聘，我感謝公司領導，同志們對我的信任，并真誠地希望各位領導、各位同事對我進行測評。

首先，是我對專賣股長崗位的認識，有不足之處請領導和同事們積極指正。

一、要在局長、分管局長的領導下，帶領部門全體人員出色的完成好上級部門交辦的各項目標任務。并根據市局制定的戶籍化管理方案，完成好本局的戶籍化管理工作，

二、并有效組織力量匯同督察部門對全區籍化管理工作開展情況進行指導、檢查、監督、逐步提高轄區市場凈化率，控制率，為經營保駕護航。

三、對區域內出現的實際工作問題，進行協調處理。并協調和配合好各專管所，檢查隊之間的工作。

四、配合好各專管所轄區內經營戶法律法規的宣傳，幫助專管所對違法戶、難纏戶、釘子戶進行教育轉化和打擊處理，確保戶籍化管理工作的順利進行;

其次、是我如果本次能競聘上專賣股長一職，我對下一步工作的打算。

1、積極開展好個專管所的協調工作，對各檢查隊轄區市場出現的新問題積極向領導進行匯報，并協助做好處理工作，得到妥善解決。在原有的工作基礎上使轄區市場凈化率，控制率，都有一定的提升。為經營工作，能上一個新的臺階，打下一定的市場基礎。

2、在培訓學習方面主要采取雙向培訓，在學習中培訓，再培訓中學習，將經驗豐富的隊長，專賣人員請出來介紹日常檢查、假煙識別等工作經驗，共同提高。以次為目的，不斷補充新的知識，掌握新的`技能，使之與社會發展的需要相適應。培訓的內容主要針對法律法規，真假煙識別，以及在當前新形勢下，如何提高專賣隊伍執法形象、構建和諧社會等急用的知識為主，注重實用性，著眼未來。確保專賣隊伍始終如一成為一支高素質、專業化的執法隊伍。

3、盡快提高專賣人員對真假煙的識別技能，近年來在網絡平臺的搭建和完善下，煙草與客戶之間的關系通過提升服務水平有了大幅提高，加之在貨源方面，蘭州公司營銷中心又作了大量的工作，延安，哈德門等這樣市場需求較大的品牌也相繼投放，客戶訂單滿足率，品牌集中度，客戶滿意度，均有大幅提升，由于增加了卷煙投放品牌非法流入卷煙的沖擊有所減弱，但假冒卷煙的沖擊隨之有所抬頭，加之我局地理位置特殊，打假形勢依然嚴峻，這就需要將我們的專賣稽查隊伍打造成一支“高、精、尖、”的打假隊伍，面對假冒卷煙個個都能火焰晶晶準確識別。提高工作效率。

在此，我不愿做出更多的承諾和保證，有領導的支持，同志們的幫助，有這樣堅強有力地組織保證，我相信通過大家的努力，一定能夠出色的完成好上級下達的各項任務。本次競聘如果我未能競爭上，我將服從組織安排，決不會氣餒。相反，我會以次為契機，變壓力為動力，在今后的工作崗位上尋找不足，縮小差距，努力做好自己的本職工作。

謝謝大家!

?? 煙草專賣自查報告 ??

尊敬的各位領導、親愛的同事們：

大家好！

我今天非常榮幸能夠站在這里給大家做一次關于煙草專賣打假的演講。煙草專賣打假是一個非常重要的話題，涉及到社會治安、衛生健康和經濟發展等多個方面。本次演講我將詳細、具體且生動地從幾個方面為大家進行解析。

讓我們來看一下煙草專賣打假的背景。中國作為世界上煙草最大的生產和消費國之一，煙草市場非常龐大。長期以來，仿冒煙草產品的問題一直存在，嚴重影響了正規煙草市場的發展。一些不法分子為了謀取暴利，制造和銷售假冒煙草，給社會帶來了巨大的損失。假冒煙草不僅危害了消費者的健康，還破壞了正常市場秩序，給國家稅收帶來了巨大損失。

我們來看一下煙草專賣打假的現狀。近年來，隨著法律法規的不斷完善和打假力度的加大，我國煙草專賣打假工作取得了一些成果。煙草管理部門和公安機關加強合作，采取了一系列措施打擊制售假冒煙草行為。通過加強巡查、嚴厲打擊制假窩點和銷售假煙的經營者，取締了一大批違法犯罪團伙，打擊了假煙犯罪活動。但是，仍然有一部分不法分子不斷變換手法，不斷制造和銷售假煙，給社會治安和公共安全帶來了嚴重威脅。

讓我們來了解一下煙草專賣打假的挑戰。制售假冒煙草的犯罪分子采取了一系列技術手段進行偽裝和銷售。他們制作出與正品煙草包裝幾乎一模一樣的假冒產品，以假亂真。在銷售過程中，他們經常采取非法途徑，如通過非法銷售網點、地下市場和一些小商店等渠道銷售假煙。這些挑戰使得煙草專賣打假工作異常復雜和艱巨。

我將為大家介紹一下煙草專賣打假的對策。我們需要加強煙草市場的監管，嚴格執行煙草生產銷售的準入制度，規范市場秩序。我們需要加大對制售假冒煙草犯罪的打擊力度，建立健全打擊機構和法律法規，提高打假的效率和效果。我們需要加強宣傳教育，提高公眾對假煙的辨識能力和自我保護意識，形成全社會共同打擊假煙的氛圍和力量。

親愛的領導、親愛的同事們：

煙草專賣打假是我們每個人的事務。希望通過我們每個人共同的努力，我們能夠深入了解煙草專賣打假的背景、現狀、挑戰和對策，加強煙草專賣打假工作的宣傳和教育，提高社會公眾對假煙的警惕性，形成全社會共同抵制假煙的良好氛圍。只有這樣，我們才能夠保障社會治安、維護廣大人民群眾的健康權益，推動我國的經濟發展和社會進步。

小編感謝您的閱讀！

?? 煙草專賣自查報告 ??

為進一步貫徹落實市委、市政府優化發展環境責任制規定，根據XX市優辦《XX市優化發展環境責任制考核辦法》要求，參照《XX市20xx年度優化發展環境責任制考核表》，我局結合自身實際，以“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握“科學發展、率先發展、和諧發展”這一主題，認真貫徹落實科學發展觀，狠抓制度建設，強化監督檢查，注重企業和群眾評議，堅持“公開、公平、公正”的原則，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，從組織領導、制度建設、政令暢通、投訴處理四個方面，對全年優化發展環境責任制工作開展了自查自評考核，現將自查自評情況匯報如下：

一、組織領導方面

為使優化發展環境工作全面貫徹落實到位，有組織、有領導按步驟有計劃的開展此項工作，我局年初按照市委、市政府的工作要求，結合單位工作特點，從專賣營銷兩方面入手，制定了本單位優化發展環境工作實施意見。

一是，成立了由一把手任組長、分管領導任副組長、法制、專賣、綜合辦等科室負責人和有關人員為成員的優化發展環境工作領導小組，一把手負總責，分管領導具體負責，明確責任、落實人員、措施到位、全面指導、協調本單位優化發展環境工作。

二是，領導班子將優化發展環境工作列入重要的議事日程，結合本單位工作實際，在召開中層干部辦公會議時，提出工作要求，把優化發展環境工作與文明執法工作相結合，每月進行一次檢查。通過對卷煙零售戶的抽查，填寫《文明執法抽查表》體現社會滿意率，以此檢驗我局在優化發展環境工作方面的社會評價。

三是，領導班子每半年召開一次黨支部會議，今年6.29紀念煙草專賣法頒布十八周年之際，黨支部結合工作實際，進一步研究部署了加強和改進發展環境工作。

四是，按照《關于在行政執法中實行文明執法“三步走”的通知》精神，結合XX煙草專賣局行政執法“首次不罰教育警示制度”，進一步優化發展環境、規范執法行為，提高執法效率，體現以人為本，促進社會和諧，根據《行政處罰法》處罰與教育相結合的原則和“嚴格執法、熱情服務”的要求，對“異地攜帶卷煙超限量”、“未在當地煙草批發企業進貨”等違法行為輕微的，實行“一次記錄、二次警告、三次給予罰款”的行政處罰步驟，做到了教育在先、處罰在后、熱情服務、文明執法。

二、制度建設方面

為確保優化發展環境責任制落實到位，加強社會監督，保障嚴格執法，做到熱情服務，提高行政效能，我局進一步建立健全了各項規章制度，保證行政執法行為的規范，分別制定了以下工作制度：

一是，為加強社會監管，保障嚴格執法，做到熱情服務，提高行政效能，制定了《專賣服務承諾制度》。

二是，為加強對行政效能監察工作的監督和考核力度，促進專賣稽查工作的行政效能建設，制定了《專賣行政執法工作考評制度》。

三是，為進一步提高煙草專賣行政管理水平工作效率，依據《煙草專賣法》和《實施條例》及有關法律規定，制定了《煙草稽查限時辦結制度》。

四是，為提高煙草專賣稽查的服務質量和辦事效率，制定了《專賣稽查一次性告知制度》。

五是，為保證煙草專賣稽查在行政管理和行政執法活動中嚴格履行職責，保障公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，維護煙草專賣法律法規的權威，制定了《煙草專賣稽查備案制度》。

六是，為改進煙草專賣執法良好形象，制定了《煙草專賣首問負責制度》。

七是，為認真貫徹依法行政、文明執法的方針，規范煙草專賣稽查行政執法、管理行為，為預防和減少違法行為，制定了《專賣稽查行政過錯責任追究制度》。

八是，為加強專賣稽查人員工作責任心，制定了《煙草專賣行政處罰自由裁量權標準》并向社會公開，在行政處罰中實施。在行政許可方面，我局作為煙草專賣法執法主體，主要負責XX轄區內煙草專賣品的購進、銷售以及從事卷煙經營的企業和個人的零售戶監督和管理工作。我局依據市行政審批的意見，作為非常駐審批單位，雖未進駐行政審批大廳，但仍要按照審批中心的工作標準，根據《XXX煙草制品零售點合理布局規定》的通知規定要求，嚴格依法依規進行零售許可證審批發放工作。去年底是我市煙草專賣零售許可證全部到期，自去年10月份至今年3月份新版許可證全部延續換發完畢，換證工作做到了穩妥圓滿順利完成。通過換發許可證，進一步優化了煙草制品零售點合理布局，規范了卷煙市場流通秩序，維護消費者和經營者的合法權益，

三、政令暢通方面

1、為保證優化發展環境責任制貫徹落實到位，我局按照各部門崗位職責分工，分別制定了崗位職責和工作流程，并結合正在進行的ISO9000質量管理體系貫標工作，進一步修訂完善優化了各項工作流程，同時強化目標和過程考核，結合崗位特點進行責任細化到人，做到每天有檢查、月月有考核，沒有考核不到的人，沒有考核不到崗位，沒有考核不到的事，使各項工作建立在嚴格規范高效基礎上，做到了工作不留死角，規范有序。

2、對于市委市政府關于優化發展環境的各項文件精神，都能夠認真的逐項落實到位。對于市優化發展領導小組及辦公室交辦和轉辦的工作任務，都能夠按時保質完成。

3、今年以來，共參加兩次“行風熱線”節目，由單位一把手帶領分管領導通過“行風熱線”這一平臺，直接與廣大熱心聽眾進行交流，這對我們進一步強化群眾監督，改進工作質量起到了很大的推動作用。

4、按照X紀委[20xx]14號文件要求，我局為每名執法人員制作了“執法監督卡”，由行政執法人員對執法對象實施行政處罰時，除按規定出示行政執法證件外，也向執法對象出示執法監督卡，從而保證了人民群眾對執法行為的監督。

四、投訴處理方面

按照49號文件要求，建立健全了督查和投訴受理機制，根據相應的工作流程，設立對外公開投訴電話，明確專人負責、明確分工、落實責任，保證了零售戶和消費者投訴渠道的暢通。我們按照省煙草專賣局要求，通過“山東煙草客戶投訴服務中心”信息平臺，實現了與省局12313電話投訴中心、泰安市局投訴中心的網上投訴處理、信息共享，進一步疏通了投訴渠道，提高了處理效率。對于上級局轉來的本單位受理的投訴，做到了件件有記錄、有結果、有書面反饋。對于市優化辦交辦、轉辦的督查投訴事項，能夠按照時限及時處理，并將處理結果及時反饋，杜絕了影響經濟發展環境方面的案件發生。

以上是我局今年以來落實優化發展環境責任制自查基本情況，如有不當之處請各位領導批評指正。

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根據《xxx煙草專賣局優秀縣級局創建活動實施細則》的通知要求，我局認真開展了優秀縣級局創建再提升自查工作，并按照自查情況不斷充實和完善各項制度，規范工作流程，使我局卷煙經營工作步入了健康、規范、有序的工作軌道，現將自查工作情況匯報如下：

一、各項創建工作完成情況

（一）班子建設方面

1.自從開展創建工作以來，我局緊緊圍繞州局各項工作任務，進一步貫徹落實科學發展觀，更好的推動“卷煙上水平”工作，各項工作取得了顯著的進步和成效。

人生觀、價值觀。

民主決策、依法決策。

（二）隊伍建設方面

要求，專賣管理組織機構健全，現有局

長xx人，專賣內管員xx人，人員配備到位，并按各崗位做到職責明確，崗位清晰。

2.制定了xxx年專賣管理員崗位技能鑒定計劃并堅持落實到位，現有專賣管理人員xxx人，xx人持證，其中xx人持初級證，xxx人持中級證。

3.建立健全培訓考核制度，年初制定了全年培訓工作計劃和方案，專賣人員培訓率達到100%，年度每人培訓課時時間不少于40個課時。

4.按照行政執法的要求，根據新修訂的煙草專賣法律法規和煙草專賣行政處罰程序規定，更新完善了專賣執法主體依據和職責職權目錄，建立健全了相關制度，未發現執法人員在執法期間違反“六條禁令”等不文明行為及不依法行政情況。

準確，對階段性工作的遲報情況已做到對相關人員的通報批評和及時整改。

（三）文化建設方面

企業文化建設有年度工作計劃，今年我局繼續加大力度宣貫企業文化的同時，緊密聯系行業價值觀、將“強者有為，甘于奉獻”的xxx煙草精神融入到各項工作中。

（四）內部監管方面

1.依據內管工作規范要求，進一步調整充實了內管機構，制定并完善了相關制度，通過一系列制度的完善，內管人員明確了內部監管的重點環節和監管方法，解決了“管什

么，怎么管”的問題，形成了“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監督”的工作機制，切實提高了內部監管實際操作水平。

2.通過采取一系列有效監管措施，大大降低了預警數量，日常監管方面，與所有經營戶簽訂了誠信經營協議書，送達了“致卷煙零售戶的一封信”，明確告知對于高價位卷煙應按照實價銷售以及超限價銷售所要承擔的責任和懲治措施。

3.無證經營戶的取締工作取得了明顯成效，登記取締無證戶44戶，轄區市場凈化率得到了明顯提升。

4.建立并完善了投訴舉報機制，向社會公布“12313”舉報電話，確定專人負責息的管理，息有登記臺賬和息落實處理情況記錄，建立穩定的情報網絡，有效遏制了售假和私販私運行為。

（五）市場監管方面

1.xxx年以來，隨著市場檢查機制的不斷完善，我局采取各種途徑著力提升市場凈化率，在重點區域加大市場檢查頻次和專項治理力度，共查獲各類違法案件xxx起，違法卷煙xxx條，案值xxx。市場凈化率達到96%。

公安聯合執法工作機制，6月25日xx煙草專賣局和xx工商行政管理局建立了以煙草牽頭的煙草市場聯合執法機制，成立了聯合執法工作組，堅持教育與整治

并舉、服務與監督并重的原則，采取聯合檢查、專項整治的方式進行。此次專項整治活動取得較好成果，共查獲違法經營卷煙4.628萬支，有效提高了市場凈化率。

3.加強了對市場的日常檢查力度，對轄區實行分區劃片，分線負責的原則，逐一進行巡查，對重點市場和重點路段，特別對“名煙名酒店”實行重點檢查，對有違規的經營行為的客戶開展轉化教育工作，并將其違規經營行為納入檔案管理。

假冒卷煙和真假煙識別專題宣傳活動。

（六）證件管理方面

1.嚴格依法進行零售許可證的受理，審核，發放等工作，真正做到了公平，公正，程序合理合規，依法受理和準予行政許可33戶。

2.大力開展無證戶清理工作，并建立了無證戶檔案，無證戶數量明顯下降，1至8月份取締無證戶44戶，轄區市場進一步得到凈化。

3.完善了經營戶檔案管理工作，加強了經營戶信息資料的日常維護，確保了經營戶信息的真實性，完整性。

二、存在的問題

1.人員素質層次不齊，專賣隊伍素質有待進一步提高。

2.技能鑒定合格率未達到州局的要求。

3.打假打私成效不顯著，打假破網工作需加強。

三、下一階段的工作打算

針對這次自查發現的問題，下一階段我局主要做好以下工作

1.查漏補缺，抓重難點，進行逐項攻關。

高級技能鑒定工作，力爭在xxx年中級持證率達到100%，高級持證率達到60%以上。

3.注重痕跡管理，及時歸檔，強化過程管理意識，將創建過程中形成的材料整理歸檔，使創建工作發揮更大的影響力。

4.加強打假破網力度，始終保持打假的高壓態勢，市場凈化率96%以上。

通過自查，在xxx年的優秀縣級局創建工作中，我局取得了一定的成績，但離州局的要求還有很大的差距。在為期兩個月的攻堅階段，我局將把優秀縣級局創建再提升工作作為重中之重，加強領導，拓寬思路，創新思維，扎實推進創建工作再上新臺階。

?? 煙草專賣自查報告 ??

?? 煙草專賣自查報告 ??

煙草的控制是有國家來掌控的,對于市場上的煙草公司,有權利和義務對人們身體健康負責,畢竟吸煙有害健康,煙草公司在近些日子對香煙進行了整治,香煙價格上調也是為了幫助廣大群眾進行戒煙。以下就為大家介紹卷煙市場煙草專賣銷售分析報告,大家可以參考。
市局(公司):
上半年,xx縣局(分公司)在市局(公司)的堅強領導下,緊緊圍繞年初工作會議下達的目標任務,按照“工作上水平、質量上臺階”的總體要求,積極謀劃,務實重干,經濟運行態勢良好,各項工作均取得長足進展?，F將xx縣局(分公司)2013年上半年經濟運行情況匯報如下,如有不足之處,敬請批評指正:
一、主要指標完成情況
(一)銷量
上半年,潢川共銷售卷煙xxx箱,完成年計劃的xxx%。
(二)銷售結構
共銷售一二類卷煙xxx箱,同比增加xxx箱,增幅達xxx%,完成年計劃的xxx%,占整個銷售比重的xxx%,同比增加xxx個百分點;三類煙銷售xxx箱,占銷售比重的xxx%,同比減少xxx個百分點;四類煙銷售xxx箱,占銷售比重的xxx%,同比減少xxx個百分點;五類煙銷售xxx箱,占銷售比重的xxx%,同比減少xxx個百分點。一二至五類煙銷售比重為xxxx銷售結構漸趨合理。
(三)銷售額和稅利情況
共實現銷售額xxx萬元,同比增加xxx萬元,增幅為xxx%;實現單箱均價xxx元(不含稅),同比增加xxx元。
實現利潤xxx萬元,增幅為xxx%;上繳稅金xxx萬元。
(四)費用情況
可控費用支出xxx萬元,較去年同期增加xxx萬元,增加部分主要用于卷煙打假支出。
(五)專賣管理情況
上半年,xx縣局共查處各類涉煙案件xxx起,涉案卷煙xxx萬余支,案值xxx萬余元。其中,查處無規定防偽標志卷煙案件xxx起,查獲卷煙近xxx萬支;無證經營卷煙案件xxx起,查獲卷煙近xxx萬支;假煙案件xxx起,查獲卷煙近xxx萬余支;千元以上案件xxx起,萬元以上案件xxx起。進一步打擊了轄區內各類涉煙違法行為,凈化了卷煙市場。認真開展“天價煙”和“明碼標價”專項治理活動,定期開展檢查活動,保障了高價位卷煙市場規范有序。堅持內部監管不放松,上半年未發生任何違規經營卷煙的行為。
二、主要工作開展情況
(一)突出品牌上柜率,培育重點品牌
銷售人員積極做好重點品牌的宣傳引導工作,加強與零售客戶的溝通力度,不斷提高服務的質量和水平。通過電話服務、到店指導等方式,加強零售終端建設,幫助客戶合理調整經營策略,提高重點品牌的上柜率,贏得了客戶的普遍贊譽,提高了客戶的盈利水平,使重點骨干品牌銷售增速加快,促進了卷煙銷售工作順利開展。
(二)做好各項保障工作,確保銷售工作順利開展
上半年,xx縣局(分公司)根據銷售形勢,及時向市局請示啟用了備用倉庫,抽調機關人員參與倉庫值班,專賣人員參與跟護,保證了貨物、資金和人員的安全,減輕了一線銷售人員的工作負擔,增強了各部門間的團結協作意識,提高了工作效率,保證了銷售工作的順利開展。
(三) 深入開展市場整治行動,提高市場凈化率
重點開展了“雷霆一號”和“雷霆二號”卷煙打假專項行動、卷煙市場整頓活動和日常檢查治理工作,加強對重點商戶、重點區域和物流集散企業的檢查力度,上半年共查獲千元以上案件xxx起,萬元以上案件xxx起,市場治理取得了明顯成效。定期開展“天價煙”專項治理活動,對照明碼標價、承諾書、價格執行“三個百分之百”的要求,對轄區高價位卷煙經營商戶進行了認真的自查督查,保障高價位卷煙市場規范有序。
(四)加強理論學習力度,夯實企業管理基礎
認真開展“四個三”教育活動,黨組成員帶頭學習,干部職工積極參與,組織了集中講課活動,由班子成員輪流主講,營造了濃厚的學習氛圍。認真做好各項基礎管理工作,重點加強費用控制、安全管理和信訪穩定工作,認真落實市局關于作風建設的新要求,加強廉潔自律,嚴禁鋪張浪費,積極營造風清氣正干事創業的`良好氛圍,激發了干部職工的活力和動力。
三、存在的不足及下一步的打算
上半年,xx縣局雖然在各項工作上雖然取得了一定的進展,但也存在一些不足。主要表現在:一是工作中存在不扎實的地方,一些工作雖然落實了但是效果不理想;二是服務商戶的水平和能力還需進一步提高,客戶經理人均服務客戶人數過大,目前xx縣市場共有持證經營戶數xxx戶,而客戶經理僅有xxx人,人均服務商戶數達到了xxx戶,下半年銷售一線員工中將有xxx人達到退休年齡,人員缺口較大,不利于銷售工作的開展;三是零售終端柜臺整體形象較差,存在柜臺不統一的現象,一些商戶維護門店形象意識不強,明碼標價配合度不高;四是大案要案辦理的力度還有待進一步加強,市場凈化率還需進一步提高。
下一步的工作打算:
一是加強調控力度,穩步推進銷售工作。
加強市場調研力度,通過對市場價格、社會庫存、市場需求的全方位了解,掌握市場真實需求,合理投放貨源,保證市場需求基本平衡,穩步推進銷量,確保全年銷量任務圓滿完成。
二是提高服務水平,加強重點品牌的培育工作。
充分發揮市場潛力,挖掘零售終端的作用,制定行之有效的品牌培育措施,加強客戶經理宣傳引導的力度,注重宣傳質量,突出宣傳效果,引導零售客戶建立全國重點骨干品牌專柜,突出品牌形象和影響力,逐步提升重點品牌市場適應能力和競爭力,形成品牌發展的良好氛圍。
三是加強市場監管力度,確保卷煙市場規范有序。
充分發揮與工商公安等部門建立的聯合打假協作機制的作用,加大打假破網力度,加強對重點商戶、重點部位和重點區域的整治力度,繼續推進無證商戶取締工作,重點查大案、查要案,保障市場經營秩序的穩定有序。
四是立足嚴格規范營,維護卷煙營銷秩序。
全面落實卷煙規范經營各項管理規定,加強教育力度,認真開展自查工作,加強卷煙經營行為的過程監管,堅決預防和杜絕各類不規范問題。
五是加強隊伍建設,細化各項基礎管理。
認真開展“四個三”教育,提高全員的思想認識。搞好安全穩定工作,維護良好的生產經營秩序。繼續加強作風建設,嚴格落實廉潔自律和作風建設的新規定新要求,營造良好的企業風氣。
謝謝大家!

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(一)積極推進簡政放權

1、在推進簡政放權方面，認真貫徹自治區農業廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實和進一步優化行政審批服務與加強行政審批事中事后監管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。

2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業局承接行政審批事項工作，農業局行政審批事項完整情況，25個審批事項數，完成率為100%。，20xx年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項，沒有取消(減少)行政審批事項，沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發展，做到責任和權力同步到位，監管與服務同步到位。確保接得住，管得好。

3、做好權力清單和責任清單的梳理工作，做到放管結合，規范行政審批行為，改進行政審批有關工作，做責任和權力同步到位，監管與服務同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業局行政審批事項目錄及辦事服務指南》，公開工作審查機制，推進行政審批專用章，一站式工作。打造政務服務一張網，簡化服務流程，創新服務方式，對企業和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接，認真制定接收方案。根據《自治區農業廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業發[20xx]78號)和市農業局將種子生產許可證核發;種子經營許可證核發;植物檢疫證書簽發;農業轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業);購銷區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農業農業信息網站上公布，同時通知要求農業局相關股、站認真學習行政審批項目方案。20xx年至20xx年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數148件。二是做好管，做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發、種子經營許可證核發等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖，放置市政務服務中心服務窗口，便于服務對象業務垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務，不斷提高創業創新服務效率，提高公共服務供給效率，提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。

(二)大力規范審批行為

1、在規范審批行為方面，主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續推進標準化建設上進行探索與規范，把工作貫穿入服務窗口中。

2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心，窗口工作人員基本悉行政審批業務，按規定設置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業局為政務大廳綜合窗口，每周星期二輪班，20xx年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件，咨詢數為12人次。20xx年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處，從20xx年以來，在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時，認真做好行政審批銜接工作，20xx年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結果等信息，認真執行首問，限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在一服務兩公開工作方面，能認真負責將農業局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區政府政務服務中心統一平臺和百色市農業信息網，加強部門間數據信息共享，打破信息孤島和數據保壘，實現數據信息互聯網共享，建設高效運行的服務型農業。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅20xx年就上傳信息68件。

3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理，實行清單管理，切斷中介服務利益關聯、規范中介服務收費、加強中介服務機構監管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。

二、回頭看重點內容自查工作情況

(一)把握行政審批原則

1、幾年來，我局認真貫徹落實國務院和自治區關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標準，減少不必要的行政審批，有利于促進市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。

2、近幾年來，農業局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實工作，做到取消下放同步協調，無變相審批現象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規評估好取消下放的審批事項工作。

3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下，20xx年11月以來，認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案，制定《農業局部門權力清單制度實施方案》，撰寫《農業局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》，推行權力清單事中事后監管制度的落實，切實依法依規抓好抓實農業局部門權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。

(二)拿出權力清單與理出責任清單

1、深刻領會和理解簡政放權優化服務的涵義，學好關于放權的基本內容主要包括：政府與市場的放權，政府內部各部門上下之間的權力下放，政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優化服務就是政府服務，體現在政務服務上，政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。

2、20xx年6月29日，田辦發〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知，①農業局行政權力清單和責任清單經部門清理，縣權清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統一，每個事項設定的法律依據準確無誤，接受社會各界的監督。農業局保留的行政權力事項共62項，對權力分類、項目名稱、實施依據，承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責，具體工作事項、公共服務事項，10項事中事后監管制度均進行了登記和制定出后續監管方案，在監管上做到公正監管，綜合監管與審慎監管。20xx年7月編制印發田林縣農業局《權力清單和責任清單》目錄匯編。

3、嚴控新設許可情況，本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：購銷區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發〔20xx〕49號)文件決定取消，有文件依據，同意和執行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄，即：新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發〔20xx〕49號)文件調整為其他權力(備案)，有文件依據，同意縣權清辦規范的政府部門權責清單事項，同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。

(三)自查工作建議

1、在行政審批事項上，區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區標準化數據管理平臺，區市縣目錄庫中田林縣農業局全區統一標準化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數34項)，在小縣城區域農業政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度，搞好服務。

2、自治區政務服務中心自全區統一使用基礎數據V3.0后，對照本級(農業局)承辦目錄庫V3.0，其他相關的農業執法、農業一事一議等事項不準錄入，致使農業局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。

三、后續工作

1、進一步學好用好國務院、自治區人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神，加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習，切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識，明確職責，搞好服務。

2、做好與自治區農業廳、市農業局業務主管部門溝通聯系， 規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業務監督指導工作，以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，為推進農業現代化、加快轉變農業發展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執政為民，以群眾需求為導向，不斷在服務中實施管理，在管理中實現服務。

?? 煙草專賣自查報告 ??

隨著全球健康意識的不斷提高，各個國家和地區對于煙草產品的監管也越來越嚴格，其中煙草專賣品的監管更是異常重要。然而，在實際操作中，由于監管部門的不力和企業的違規操作，煙草專賣品監管存在著各種問題。為了加強煙草專賣品監管，防止不法分子借機從事犯罪行為，有關部門對煙草專賣品進行了全面自查，并發布了《廢棄煙草專賣品監管自查報告》。

報告顯示，我國的煙草專賣品監管存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

首先，煙草專賣品銷售的文化建設不足。在一些煙草專賣品銷售場所，存在明顯的暴利行為，也就是銷售員為了提高銷售業績而進行的商業欺詐。此外，還有一些銷售員過度追求銷售業績，無視消費者的需求，使得消費者感到被“強迫消費”。

其次，煙草專賣品銷售的監管不到位。在一些銷售場所，監管部門無法對銷售員進行有效的管理和監督，導致一些銷售員違規銷售煙草專賣品，給廣大消費者帶來不必要的負擔。而對于一些不法分子的違法行為，監管部門也沒有及時制止和打擊，這給煙草專賣品的銷售帶來了一定的風險。

第三，煙草專賣品銷售的服務質量亟需提高。在一些煙草專賣品銷售場所，服務態度不佳，甚至存在一些銷售員對于消費者的不友善和漠視。此外，一些銷售場所的環境也比較陳舊，營造出來的氣氛不夠舒適，給消費者留下了不好的印象。

通過全面自查報告的發布，煙草專賣品的銷售和管理在未來將會迎來更加嚴格的監管和管理。監管部門將會進一步加強對于銷售場所的巡查和考核，對于那些存在明顯違法行為的商家進行嚴厲處罰。同時，也將會加強對于銷售員的培訓和考核，提高銷售員的服務質量和業務能力。只有這樣，才能夠有效地保護廣大消費者的權益，讓煙草專賣品的銷售和管理更加規范化、標準化和高效化。

總之，煙草專賣品的監管自查報告是一份非常重要的文件，它揭示了當前我國煙草專賣品銷售和管理存在的問題，也為未來的監管和管理提供了有力的參考。我們相信，在各級監管部門的共同努力下，煙草專賣品的銷售和管理將會取得新的進展和成果，為廣大消費者創造更加安全、放心、可靠的購物環境。

?? 煙草專賣自查報告 ??

煙草專賣執法工作自查報告煙草專賣行政執法是煙草商業企業管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關，它關系到規范有序的卷煙市場秩序的形成，關系到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執法隊伍建設，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰略方針，是促進煙草事業持續、快速、健康發展的必然要求，專賣執法人員素質的高低，不僅關系到行政執法的質量和效果，更關系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質的專賣執法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監督、執法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下，與時俱進，打造一支執法公正、組織嚴明的專賣執法隊伍，是新時期加強基層專賣執法隊伍建設所面臨的一個重大課題。

一、當前煙草專賣執法隊伍存在的問題

從總體上看，當前煙草專賣執法隊伍的主流是好的，廣大專賣執法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業的發展和社會經濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。

在市場經濟條件下，由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經不起時間的考驗，經不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數專賣執法人員產生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執法違法、執法犯法，利用手中的權力謀取私利，表現形式有：與卷煙零售戶一起聯合經商，收受紅包或好處費等。

（二）服務上的衙門化。

專賣執法隊伍和執法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數基層專賣執法人員宗旨意識淡薄，執法思想不正，公仆意識差，特權思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態度粗暴，服務質量差，呈現官僚化、衙門化傾向。

（三）執法上的隨意化。

少數執法人員不能正確履行國家所賦予的權利與責任，在實際工作中存在著有法不依、執法不嚴、管理松懈的問題，具體表現為：“松”——重實體輕程序，辦事不按規定的執法程序，執法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標準處理，不按規定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴重損害專賣執法隊伍形象，給正常的行政執法工作帶來了負面影響。

（四）素質上的滯后化。

專賣行政執法是一項綜合性較強的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執法人員具有較高的法律知識，而且要求執法人員有較高的協調能力，并熟悉其他相關知識，新時期對專賣執法主體的業務素質和能力有更高的要求。根據調查，當前，專賣執法人員整體文化程度偏低、來源復雜、大都未接受正規的專業知識教育，缺少專賣管理和行政執法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準，適用法律不當，或者處罰程序不合法，越權處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規范，嚴重損害專賣執法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執法人員的學歷水平有了明顯提高，但一些執法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執法人員對法律法規把握不準，在執法過程中“有理講不清、有法講不明”的現象時有發生。

（五）紀律上的自由化。

在市場經濟的大潮中，一些基層執法人員忘掉了求真務實的工作作風，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業精神，把組織紀律、規章制度當作束縛個人的條條框框。有的充當卷煙違法經營者的保護傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀，不一而足。

（六）監督上的虛無化。

從實際情況看，少數基層單位沒有設立專門的法制管理機構或專職人員，無法正常開展對日常行政執法活動的指導與監督，造成基層專賣執法工作的一大漏洞。設有專門的法制管理機構單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數單位的同

一辦案人員既負責案件的調查取證工作，又負責提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監督制約的執法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設。由于缺乏對執法行為的獎懲機制，執法與否、執法好與壞都一樣，導致專賣行政執法水平不高，引起執法糾紛的事件時有發生。

二、存在不良傾向的主要根源

（一）理念因素。

由于煙草行業專賣專營的特殊體制，導致少數人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業還存在著“重經營、輕管理；重利益、輕形象”的思想認識，把主要的精力和力量都放在卷煙經營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠建設，因而對專賣執法隊伍建設未給予足夠的重視，對執法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。

煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當年計劃經濟體制下建立的管理體制，在今天市場經濟條件下已經遠遠不能適應經濟社會發展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失：一是缺少開放聯合性的執法機制。專賣執法工作是一項系統工程，不僅要注意煙草內部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關部門、地方政府、經濟發展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經營的特殊商品，加之社會上對煙草行業存有偏見，少數部門認為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯合執法，或者開展執法活動要報酬、要經費，造成執法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩定性的執法機制。專賣執法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴重，缺乏系統學習培訓的機會和提高自身素質的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規行為的發生。

（三）環境因素。

煙草企業因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態，作業技術含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強，一方面，內部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業為構建內外部和諧環境，不論進入企業人員的素質如何，一律開綠燈，對內部員工子女實行內部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關系戶，搞裙帶關系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結構與企業長遠發展的要求無法適應，特別是價值驅動人才資源的機制還未形成，難以真正形成“能進能出”的用人格局。同時，由于員工培訓工作的滯后，企業習慣于計劃經濟體制下的靜態管理模式，沒有建立市場經濟條件下的動態管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓工作，或者培訓工作隨意性較大，缺乏系統性、針對性和實效性，導致員工整體素質不高，制約了專賣執法工作的有效開展。

三、加強專賣執法隊伍建設的'對策及途徑

針對煙草專賣執法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執法工作的規律，創新隊伍建設思路，堅持管理和建設并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執法隊伍。

（一）完善運行機制，強化領導機制建設

1、加強領導班子政治教育。

煙草專賣執法隊伍建設，領導是關鍵。領導班子既是加強隊伍建設的組織者，又是隊伍建設的實踐者。煙草企業領導班子要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。領導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，提高政治素質和業務能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風、政風和行風，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執法人員積極工作，從而促進煙草事業的和諧健康發展。

2、加強領導班子制度建設。

“其身正，不令而行”。領導班子的表率作用，對于加強專賣執法隊伍建設尤為重要。要制定落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學化水平。

3、強化領導班子責任意識。

班子成員要按照“一崗雙責”要求，做到各司其職，各盡其責，做煙草事業發展的帶頭人。要樹立強烈的事業心和責任感，建立嚴謹周密的監督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。對專賣執法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作。

（二）落實教育培訓，提高執法人員素質

1、拓寬用人渠道，嚴把人員素質關。

創新思路，大膽進行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業的優秀畢業生加入到專賣執法隊伍，并在內部建立競爭機制，通過考試、競賽等方式發現一批優秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內部消化、照顧關系戶的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執法管理的需要，調整機關內設部門，壓縮機關內勤人員，充實和加強一線執法人員。

2、狠抓執法培訓，嚴把規范執法關。

煙草專賣執法部門是煙草商業企業的窗口單位，執法人員執法行為是否規范，關系到整個煙草行業的形象問題。因此，加強執法培訓，提高執法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調整執法隊伍結構的實施計劃，重視職工的學歷、執法資格適任教育，鼓勵執法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執法資格考試，以及國家各類自學自修學歷教育考試，確保每一名專賣執法人員都具備執法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓，使執法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質，適應時代和企業發展的需要。

?? 煙草專賣自查報告 ??

我局創業服務年活動在市委、市政府以及市機關效能建設領導小組的正確領導下，在宜春市煙草專賣局（公司）的指導下，認真按照關于開展創業服務年活動工作部署和要求，扎實開展創業服務年活動，進行了廣泛動員，周密部署，精心組織實施，采取有力措施，深入推進了各項工作的開展。通過學習動員，增強了服務意識和效能意識，進一步端正了服務態度，改進了工作作風，提高了服務質量?，F將創業服務年全年工作總結如下：

一、加強領導，提高認識，確?；顒娱_展順利實施。為加強創業服務年活動的領導，切實把該項活動抓緊、抓好，局黨委認真把創業服務年活動始終列為今年重要工作來抓。根據今年創業服務工作的形勢、特點、任務及要求，我局迅速成立創業服務年活動領導小組，局主要、分管領導任組長、副組長，下設辦公室，并抽調專人負責創業服務年活動工作，分別成立了綜合材料組，宣傳報道組和督導考核組，以強有力的組織保障深化創業服務年活動的順利開展。

二、方案制定到位，確保精神實質落到實處。召開局黨委班子成員創業服務年活動部署會，認真傳達上級指示精神，緊緊圍繞“創業服務為什么”和“創業服務做什么”，針對我局實際工作，分別制定了《樟樹市煙草專賣局創業服務年活動實施方案》和《樟樹市煙草專賣局開展創業服務年活動宣傳報道工作方案》，進一步明確了指導思想、工作重點、方案措施、時間步驟、責任要求，要求各負其責、各司其職，確保創業服務年活動取得優異成績。活動共分學習動員、組織實施、總結考核三個階段，同時，注重創業活動配套工作的狠抓落實，落實重點項目建設管理協調推進機制。

三、信息宣傳到位，確保活動開展有聲有色。為進一步搞好宣傳報道，形成濃厚的創業服務氛圍，我局利用報刊、網絡、板報、橫幅等形式，大力宣傳我局工作動態。在局辦公樓顯眼處張貼了宣傳標語和橫幅，開辟了創業服務專欄，通過信息宣傳，保證了宣傳工作不留死角，進一步提高全局干部職工對活動重要性的認識，營造了為創業者服務的濃厚氛圍。

四、整改措施到位，確保問題及時解決糾正。為使創業服務年活動不走過場，我局通過向全市各單位發征求意見函50余份，收回40余份。同時積極開展活動自查自糾活動，進一步加強了對各科室、部門的督促檢查，并對發現的問題進行了整改。針對第一階段出現的思想認識不足，由活動相關負責人積極引導，并進行“一對一”式的宣傳教育，確保對創業服務年活動的認識到位。在今后兩個階段的活動開展過程中，我局將一如既往的認真貫徹落實市委、市政府關于創業服務年活動文件精神，重新審視、自查自糾，不斷發現問題、解決問題，有步驟有措施的進行自查整改，確保樟樹煙草創業服務年活動取得實效。

通過開展創業服務年活動，進一步增強了我局廣大干部職工的責任感和緊迫感，努力形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好局面。一是學習意識明顯增強。廣大干部職工樹立學習的觀念，樹立學習增長能力的觀念，在學習理論和業務知識的同時，主動走出去學習先進單位的經驗，解放了思想，看到了差距，更新了觀念，理清了思路，創新觀念有了轉變，工作能力有了提升。二是責任意識明顯加強。通過創業服務年大討論活動，大家一致認識到，沒有思想解放就沒有事業發展，超前謀劃，瞄準新目標，實現新發展，實現樟樹煙草的再度崛起。三是工作作風明顯改善。通過活動的開展，激發了干勁，特別是在6月份觀上鎮橫里水庫出現緊急災情的時候中得到了很好的體現?？傊?，通過全體干部職工的共同努力，我局創業服務年活動取得了一定成效，在服務意識、機關作風等方面有了明顯提高，但與上級要求相比，還存在很大差距。主要表現在個別同志學習抓得還不夠，創業服務意識不夠強，下基層調研不夠.下一步我局將針對這些情況，進一步完善具體的整改措施，扎扎實實抓整改，確保活動繼續向縱深方向發展。

?? 煙草專賣自查報告 ??

今年以來，在寧波市局黨組與余姚市委市政府的正確領導下，余姚煙草緊緊圍繞“保持定力、精準發力、激發活力”的總體要求，以第二批群眾路線教育實踐活動為契機，緊扣“精益管理、轉型提升”的工作主線，圓滿完成年度各項工作目標任務，保持了平穩健康發展的良好態勢。主要體現在以下方面：

一、專賣管理不斷強化，市場秩序顯著提升

一是創新辦案理念，打假破網工作取得新突破。全年共破獲網絡案3起，同比上升33.33% 。二是深化實施“兩法三線”，強化內管監督水平。全年共查獲5萬元以上真煙案件11起，同比去年上升51.43%，市場凈化率在98%以上。許可證總量明顯下降，相比年初共計減少301戶,無真煙外流發生。案卷被余姚市政府評為“十佳行政處罰案卷”。

二、基礎管理日益精益，崗位運行持續高效

我們不斷創新工作方法，努力踐行“三個誰”，用心繪好“能力、服務、市場”三幅轉型畫。繼續圍繞“程序抓環節，實體抓目標”的主旨，運行“小程序·小崗位”，成效日益明顯，主要體現在兩個方面：一是創新管理載體，走依法治企之路。實行全員崗位預算并利用網上數據進行預算分析，使預算計劃更為精準;員工雙聘辦法的細化與安全責任追究考慮至細節，體現管理的日益精細;落實客戶類別不當調整與真煙外流的責任承擔，實現精準營銷與專賣內管與“零對接”;實施“兩法三線”管理辦法與制定零售客戶個性化服務辦法，體現管理與服務的有機結合;運行“5S”市場管理標準與營造“五有”零售市場文化，開拓市場培育與管理的新模式。管理體系納入超常規考核，人人擔責、人人出彩。二是發揮聰明才智，成就企業發展。20xx年獲“精實甬煙杯”轉型提升在崗位主題征文活動一等獎一項，三等獎一項。創新項目立項三項，取得成果兩項;共新登記QC小組活動課題七個，在寧波市煙草系統QC活動評審中獲得二等獎一項、三等獎兩項,“精益求精”小組獲得寧波市質協優秀小組稱號;兩項專利獲得國家知識產權局授權。

三、隊伍建設不斷深化，作風建設卓有成效

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在干部和員工兩支隊伍中營造講擔當、轉作風、促活力的氛圍。一是群眾路線教育活動扎實有效。積極開展第二批群眾路線教育實踐活動，做到規定動作不走樣，同時提出了踐行“三個誰”，繪好“三幅畫”的自選動作。在教育學習階段采取觀看電教片、聆聽講座、知識測試等形式，開展專題學習9次;在征求意見階段，共征求到意見建議36條;在整改落實階段，做到邊查邊找，立改立行，36條意見建議全部整改完畢并銷號。二是黨風廉政建設專項活動效果明顯。今年來，我們嚴格落實黨風廉政的“兩個責任”，做到黨組主體責任與紀檢組監督責任互補互動。每月分解與每月檢查相結合，做到同部署、同落實、同檢查。簽訂責任書，嚴格落實“一崗雙責”，基層部門負責人以上人員層級簽訂黨風廉政責任書17份，一線工作人員每人簽訂“明示承諾”書，每位員工簽訂“遵紀守法”承諾書。抓實“六個一”基層廉潔文化創建，內外結合，使廉潔文化在基層部門落地生根。開展“正風肅紀”專項活動，組織警示教育6次，接受職務犯罪教育1次，組織專賣人員開展“正風肅紀”軍訓活動等。三是員工技能大幅提升。今年開展各類培訓46次，計劃完成率為100%，培訓覆蓋面達到了100%。在落實“三年目標”的基礎上，以“我是誰”，繪好“能力轉型畫”為目標，實行“三個一”，即每日自學一小時，每周點評一小時，每月測試一小時。四是員工干事面貌煥然一新。努力踐行“三嚴三實”，全體員工干事熱情高漲，工作成效凸顯，凝聚力、戰斗力有效提升，全年獲得省級獎項4項，寧波市級獎項20項，余姚地方獎項4項。

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述職報告

本人xx，xx人，xx年出生，xx年12月入伍，中共黨員，上尉警銜。現任xx中隊長。

今年來，在大隊、支隊兩級黨委的領導下，在機關業務部門的具體指導下，在全體官兵的大力支持和幫助下，我堅持圍繞上級的意圖和要求，對照職責，認真學習，勤奮工作，始終堅持求真務實的工作作風和昂揚的精神狀態，與時俱進，開拓進取，全面提高自身的能力素質，努力在本職崗位上建功立業，工作取得了較為明顯的成效。現將一年來履職情況匯報如下：

一、加強黨性修養、提高自身素質

我積極學習黨的知識，用黨的先進理論武裝自己。堅持學習“踐行當代革命軍人核心價值觀”一系列的重要論述，增加自身爭先創優意識，通過學習進一步加強了黨性修養和思想認識水平，保證了自己在思想上、行動上與黨支部保持高度一致并致力于解決問題、突出重點、注重實效。平時，認真對待黨課教育、黨日活動，認真做好筆記，積極參加活動，并努力把所學習到的知識融與日常生活之中，從自己身邊的做起，從小事做起，確實把黨員的先進性做為自己行動的基本要求。

二、刻苦鉆研業務理論，立足任職需要。任職以來，我能充分認識到自己的責任，正確給自己定位。當主官幾年來，雖然有一定的經驗，但自己還是深感責任重大。對此我能正確認識，不盲目自大，不不懂裝懂，充分利用時間學習部隊管理、執勤、訓練等各方面的規章制度，三季度以來，我已重溫、學習了《基層正規化管理規定》、《執勤規定》、新頒發的“三大條令”、《綱要》、《新大綱》、《正規化執勤等級評定實施辦法》等十多本有關方面的材料、書籍，對有些內容，反復的學習，力求熟記為心，因為這些都是管理好部隊的基本常識。同時我還積極的向其他同志學習，俗話說“三行人，必有我師”，對自己不懂的我主動打電話向友鄰單位請教，取人之長補己之短，并自己多次跑到浦口中隊、二十中隊等友鄰單位現場學習。對各項工作的部署、計劃的安排、活動的總結都親自起草，把學習到的東西與工作實際結合起來，用所學的知識來指導工作，力求盡快滿足工作需求。到目前為止，自己認為已能夠較好干好自己的本職工作。

三、發揮主觀能動性，堅持求真務實的工作作風

一是要堅持求真務實的工作作風。今年以來，中隊各項設施都不夠完善，我在心里想如何改變中隊硬件設施不齊全，軟件建設不規范的現狀。今年夏天，中隊飯堂空調損壞，不能正常制冷，在中隊經費不足的情況，我主動墊款請地方專業人員修理空調，使官兵能夠安心就餐；二是要中隊全體官兵發揮主觀能動性，自己動手建隊。我積極向上級機關反映情況，爭取給予支持，同時，同全體官兵一道動手，搞粉刷，整理物品擺放，從內到外逐步規范，通過一段時間的建設，面貌煥然一新。今年以來，中隊的各項工作我都能親臨一線，靠前指揮，從不坐而論道，當甩手掌柜，我中隊正規化管理水平有了明顯的提高。中隊在新兵崗前考核、季度按綱建隊考評，受到上級領導的充分肯定。中隊全年完成中心任務圓滿，在我任職期間，執勤目標無事故，受到了上級業務部門的充分肯定。今年更有望被評為“先進中隊”三是不等不靠，立足自身，能主動地解決問題。我能夠深入調查研究，堅持吃透“上情”和摸清“下情”相結合，繼承借鑒和發展創造相結合，個人努力和發揮群眾作用相結合，理論和實踐相結合，不唯書、不唯上，不照抄、不照搬，一切從實際出發，創造性地開展工作。四是心系戰士，處處為戰士考慮。無論訓練場、飯堂、宿舍，都能和戰士打成一片，執勤工作中，能經常問寒問暖，如有戰士生病能積極關心，家中遇事，能盡其力幫助解決。

四、搞好團結協同，確保中隊干部思想行動協調一致。今年以來，各項任務較為繁重，為了整個中隊的工作能圓滿完成，干部之間的團結一致就顯得尤為重要，為此我能積極和其他干部多談心、多交流以求達成共識。對中隊的各項工作、各種事情也積極主動的召集大家討論、研究，做到公開、公平、公正。生活中對其他干部也做到坦誠相待，以誠待人，較好的團結了周圍的同志，確保了中隊工作的有序開展。

五、注重軍事訓練，提高部隊軍事素質。

堅持科學施訓，按綱細訓，正規嚴訓。依照支隊和月訓練計劃，結合中隊實際情況，堅持支部議訓制度，經常組織部隊對《新大綱》和崗位練兵訓練內容進行全面系統的學習。為提高中隊戰士軍事素質，我與中隊干部多次研究、共同想辦法出點子，充分利用一點一滴時間進行訓練。并一直嚴班格對長的要求，要求他們要嚴扣細訓、要因人施教。并堅持訓練場上跟班作業，檢查督導訓練。同時也積極的鍛煉自己的軍事技能，對自己不會的、不懂的，通過觀看訓練碟片，向班長學習來不斷提高自己的水平。通過全中隊共同的努力，在時間緊、基礎薄、任務重的情況下對今年全年的訓練課目也較好的完成，今年支隊組織的官兵日常養成會操和干部軍事科目考核參考人員全部合格。

六、嚴抓執勤制度，提高執勤水平。

執勤是武警部隊的中心工作。任職以來，我始終把執勤作為一項首要工作來抓，我通過談心、詢問、查哨等各種方法了解中隊每名戰士的上哨情況，做到心中有數。充分利用中隊小能人作用，對哨所進行粉刷和線路整理，今年下半年我積極與南京橋工段協商，幫助我中隊對88號哨、109號哨旋梯扶手進行重新安裝加固。我定期對中隊執勤隱患進行排查，對于發現的隱患及時整改。同時嚴格落實執勤各項制度，堅持到實地哨位查勤，嚴格按照中隊查勤查哨計劃，不但自己這樣做了，對中隊其他干部也做到常提醒、常要求，使中隊干部對執勤工作形成齊抓共管的良好形勢。

在取得以上工作成績的同時,我還感到自己存在著諸多不足之處:

1、工作方法不靈活,缺乏創新精神；

2、黨員模范作用發揮不夠明顯，創先爭優意識還不強；

3、工作精細化程度還有待提高。

自我評估:稱職

述職人:xxx

二Ο一Ο年十二月三日

述

職

報

告

武警南京市支隊第十九中隊

中隊長 劉振宇 二○一○年十二月

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為切實貫徹落實民主集中制，進一步健全和完善黨內監督制度，按照《全市煙草商業貫徹落實情況專項自查和復查工作方案》要求，縣局領導高度重視，精心組織，于4月26日至5月3日對照“三重一大”決策制度和檢查內容，認真開展了“三重一大”決策制度執行情況自查，現將自查情況報告如下。

自20xx年6月份以來，縣局一是堅持“三重一大”工作制度。根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的有關規定，建立健全了《“三重一大”議事規則》，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，是由集體討論作出決定。

二是堅持重大決策問題集體討論，民主決策。規定凡重大事項、重大問題、人事決策、工程立項等都是經集體討論、民主決策。如煙葉基礎設施、中層干部選聘上崗、選拔等事項上，黨組、主任辦公會多次研究、討論，民主決策的。

三是堅持《領導干部選拔任用工作實施細則》的要求，按著縣局黨組的工作部署，將德才兼備、具有奉獻精神和管理經驗的同志充實到中層干部中，20xx年12月，提拔三名副站長，嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。

四是堅持大額資金使用情況集體討論、民主決策。工程項目均嚴格按招投標方式進行。

五是堅持大力加強機關廉政建設。建立健全《機關廉政建設制度》，實行廉政建設責任制，主要領導是第一責任人，分管領導負責組織協調、督促落實。規范執行《領導干部廉政談話的制度》，對提拔干部實行任前談話。促使他在走上新的崗位后把好廉潔自律的底線，樹立良好形象，起到了一定的教育作用。

貫徹執行“三重一大”集體決策制度作為發揚黨內民主，提高能力水平，加大權力制衡，降低廉政風險的一項重要制度，我們將通過這次單位“三重一大”事項進行檢查，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，不斷加強黨風廉政建設，為促進縣經濟可持續發展做出新的更大的貢獻。

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煙草專賣行政執法是煙草商業企業管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關，它關系到規范有序的卷煙市場秩序的形成，關系到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執法隊伍建設，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰略方針，是促進煙草事業持續、快速、健康發展的必然要求，專賣執法人員素質的高低，不僅關系到行政執法的質量和效果，更關系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質的專賣執法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監督、執法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下，與時俱進，打造一支執法公正、組織嚴明的專賣執法隊伍，是新時期加強基層專賣執法隊伍建設所面臨的一個重大課題。

一、當前煙草專賣執法隊伍存在的問題

從總體上看，當前煙草專賣執法隊伍的主流是好的，廣大專賣執法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業的發展和社會經濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場經濟條件下，由于沒有堅持正確的.人生觀、世界觀、價值觀，經不起時間的考驗，經不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數專賣執法人員產生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執法違法、執法犯法，利用手中的權力謀取私利，表現形式有：與卷煙零售戶一起聯合經商，收受紅包或好處費等。

（二）服務上的衙門化。專賣執法隊伍和執法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數基層專賣執法人員宗旨意識淡薄，執法思想不正，公仆意識差，特權思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態度粗暴，服務質量差，呈現官僚化、衙門化傾向。

（三）執法上的隨意化。少數執法人員不能正確履行國家所賦予的權利與責任，在實際工作中存在著有法不依、執法不嚴、管理松懈的問題，具體表現為：“松”——重實體輕程序，辦事不按規定的執法程序，執法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標準處理，不按規定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴重損害專賣執法隊伍形象，給正常的行政執法工作帶來了負面影響。

（四）素質上的滯后化。專賣行政執法是一項綜合性較強的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執法人員具有較高的法律知識，而且要求執法人員有較高的協調能力，并熟悉其他相關知識，新時期對專賣執法主體的業務素質和能力有更高的要求。根據調查，當前，專賣執法人員整體文化程度偏低、來源復雜、大都未接受正規的專業知識教育，缺少專賣管理和行政執法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準，適用法律不當，或者處罰程序不合法，越權處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規范，嚴重損害專賣執法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執法人員的學歷水平有了明顯提高，但一些執法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執法人員對法律法規把握不準，在執法過程中“有理講不清、有法講不明”的現象時有發生。

（五）紀律上的自由化。在市場經濟的大潮中，一些基層執法人員忘掉了求真務實的工作作風，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業精神，把組織紀律、規章制度當作束縛個人的條條框框。有的充當卷煙違法經營者的保護傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀，不一而足。

（六）監督上的虛無化。從實際情況看，少數基層單位沒有設立專門的法制管理機構或專職人員，無法正常開展對日常行政執法活動的指導與監督，造成基層專賣執法工作的一大漏洞。設有專門的法制管理機構單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數單位的同一辦案人員既負責案件的調查取證工作，又負責提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監督制約的執法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設。由于缺乏對執法行為的獎懲機制，執法與否、執法好與壞都一樣，導致專賣行政執法水平不高，引起執法糾紛的事件時有發生。

二、存在不良傾向的主要根源

（一）理念因素。由于煙草行業專賣專營的特殊體制，導致少數人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業還存在著“重經營、輕管理；重利益、輕形象”的思想認識，把主要的精力和力量都放在卷煙經營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠建設，因而對專賣執法隊伍建設未給予足夠的重視，對執法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于相關部門、地方政府、經濟發展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經營的特殊商品，加之社會上對煙草行業存有偏見，少數部門認為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯合執法，或者開展執法活動要報酬、要經費，造成執法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩定性的執法機制。專賣執法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴重，缺乏系統學習培訓的機會和提高自身素質的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規行為的發生。

（三）環境因素。煙草企業因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態，作業技術含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強，一方面，內部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業為構建內外部和諧環境，不論進入企業人員的素質如何，一律開綠燈，對內部員工子女實行內部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關系戶，搞裙帶關系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結構與企業長遠發展的要求無法適應，特別是價值驅動人才資源的機制還未形成，難以真正形成“能進能出”的用人格局。同時，由于員工培訓工作的滯后，企業習慣于計劃經濟體制下的靜態管理模式，沒有建立市場經濟條件下的動態管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓工作，或者培訓工作隨意性較大，缺乏系統性、針對性和實效性，導致員工整體素質不高，制約了專賣執法工作的有效開展。

三、加強專賣執法隊伍建設的對策及途徑

針對煙草專賣執法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執法工作的規律，創新隊伍建設思路，堅持管理和建設并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執法隊伍。

（一）完善運行機制，強化領導機制建設

地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。領導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，提高政治素質和業務能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風、政風和行風，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執法人員積極工作，從而促進煙草事業的和諧健康發展。

述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學化水平。

新問題，以與時俱進、開拓創新的精神，認真進行研究，創造性地開展工作。

（二）落實教育培訓，提高執法人員素質

競賽等方式發現一批優秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內部消化、照顧關系戶的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執法管理的需要，調整機關內設部門，壓縮機關內勤人員，充實和加強一線執法人員。

執法資格適任教育，鼓勵執法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執法資格考試，以及國家各類自學自修學歷教育考試，確保每一名專賣執法人員都具備執法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓，使執法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質，適應時代和企業發展的需要

嚴格管理、嚴格監督，堅持以“制權、管錢、用人”為主線，加強對權力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規范權力運行機制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執法“三分離”制、重大事項集體研究等制度，進一步明確各崗位的職責和權限，減少自由裁量權，堅決杜絕一人包辦、越權辦理現象，使執法權力在有效控制下能夠規范行使。

（三）增強服務意識，提高規范執法水平

奉獻社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執法權力，認真履行行政執法人員的責任和義務，在專賣執法過程中，增強服務意識，規范執法行為，實行人性化執法，恪盡職守、廉潔自律，切實改進“門難進，臉難看，事難辦”的工作作風，以及服務態度“生、冷、硬、橫”和執法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數執法人員在執法過程中，特別是在現場檢查中，說話生硬，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執法，從維護國家利益、維護消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，執法效果會更好些。

懂法，要不斷地加強法律法規學習，認真學習《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規和規章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰略意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次，通過法律法規的學習和掌握，要明確煙草專賣執法人員的職權和職責。同時，加大對執法違法行為的查處力度，對專賣執法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀律的行為都要從嚴處理。

（四）構建監督體系，落實執法監督管理

執法權限、執法程序、執法責任，嚴格依法行政，做到執法權限法定化、執法內容標準化、執法程序合法化、執法制度規范化、執法監督經?；谭ü芾碇贫然?。同時確立完善的監督機制、建立規范性文件備案制度；建立法律法規和規章實施情況報告制度；建立法律法規和規章的執行情況檢查制度；建立執法協調制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執法情況統計制度；建立行政執法證件管理制度；建立行政執法責任的考核制度；建立重大責任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執法監督機制，將起著十分重要的作用。

2、完善專賣執法外部監督機制

在建立健全專賣行政執法的內部監督制約機制的同時，要加強對專賣執法的社會監督，實施政務公開、執法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執法過程中，將涉及管理對象及當事人的權力、義務以及有關執法的內客、法律依據、操作程序、工作規范、廉政紀律以及監督措施向社會公開，使專賣執法工作置于社會的監督之下。在行風評議活動中，通過設立行風舉報電話、行風意見箱，聘請行風評議監督員，開展行風問卷調查，召開行風評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執法人員不斷提高素質，強化服務意識，改善服務態度，規范執法行為，提高辦事效率，糾正隨意執法行為，杜絕以權謀私現象，維護國家利益和卷煙零售戶、消費者的合法權益。此外，專賣行政執法監督措施要與領導責任制和干部職工的經濟利益掛鉤，落實激勵制約機制。

（五）開展創建活動，營造文明執法環境

的基礎建設投入，改善環境和服務設施，整頓卷煙市場秩序。

電臺、報紙等媒體和“““親民熱線”等相關載體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關法律法規，宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害，爭取社會和消費者的理解和支持，把廣大人民群眾吸納到卷煙專賣管理工作中來，群防群治，在全社會形成對不法煙販強大的輿論壓力，共同營造良好的經營和執法環境。同時，密切與廣大零售戶、消費者的關系，寓專賣管理于服務之中，引導零售戶守法經營、消費者明白消費，發揮社會群眾的參與作用，為維護卷煙市場秩序的穩定提供環境保障。

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縣局（分公司）創建領導組：

為了貫徹落實縣局（分公司）關于認真開展“創建嚴格規范、富有效率、充滿活力的鎮雄煙草”活動，確保20xx年各項任務的順利完成，根據上級局（公司）一要規范、二要創新、三要上量的指示精神，結合我中心實際，緊緊抓住

認真開展“創建嚴格規范、富有效率、充滿活力的鎮雄煙草”活動為契機，展開了自糾自查工作，現將自查情況報告如下：

一、對此次自查工作，我中心從領導到職工高度重視

于4月6日下午2：30分召開了職工大會，提出了開展這次自查工作的重要性和必要性，規定了開展這次自查工作的紀律要求，我中心經過周密的部署，通過從資金管理、制度落實、遵守流程、規范行為等方面進行嚴格的自查，自查結果為：

1、我中心在卷煙資金的管理上嚴格按照上級公司的要求，嚴格執行現款現貨，無賒銷卷煙的現象，無中心行為的體外循環，當天銷售的卷煙資金當天基本存入了銀行，當天不能存入的，次日必須存入；

2、無賣大戶或變相賣大戶的行為；

3、我中心也完全實行了由客戶自行上線訂貨，照單送貨，無客戶經理未經客戶授權擅自代訂代賣的行為；

4、無送貨不準確，張冠李戴的現象；

5、我中心立足于制度管理和人性化管理的原則，圍繞“創建嚴格規范、富有效率、充滿活力的鎮雄煙草”活動為內容，加強措施的建全和執行，增強了干部職工的主人公責任感，樹立了為煙草事業奉獻的信心和決心。

二、存在問題：

1、我中心地處鎮雄的北部，因為有的地方道路交通狀況差，車輛無法通行，有的地方車流量特別大，堵車的現象經常發生，給物流帶來一定影響，有時卷煙不能及時送到客戶手中；

2、因貧困差距懸殊，有的零售戶居住的地方偏遠，銷售卷煙的數量有限，有的訂一次貨要賣一個多月，影響了電話上線率，同時給客戶經理的拜訪增加了困難，有的客戶的拜訪只能用電話進行。

三、整改措施：

1、加大卷煙送貨力度，努力做好約時定點取貨工作；

2、抓住不堵車的時間增加送貨次數和數量，

3、加大對客戶的拜訪次數，指導好客戶積極訂售卷煙和合理搭配卷煙品牌，使之規范上量。

此次自查工作，通過我中心全體職工的共同努力，取得了圓滿的效果，達到了預期的目的，我中心在今后的工作中，將以嚴謹的工作作風和自身的努力，嚴格按照上級局（司）的要求，進一步完善相關的工作，圓滿完成任務。

此報告

**卷煙片區中心

20xx年5月20日

?? 煙草專賣自查報告 ??

開辦煙草制品生產企業，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證，并經工商行政管理部門核準登記;其分立、合并、撤消，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，并向工商行政管理部門辦理變更、注銷登記手續。未取得煙草專賣生產企業許可證的，工商行政管理部門不得核準登記。

煙草制品生產企業為擴大生產能力進行基本建設或者技術改造，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。

省、自治區、直轄市的卷煙、雪茄煙年度總產量計劃由國務院計劃部門下達。煙草制品生產企業的卷煙、雪茄煙年度總產量計劃，由省級煙草專賣行政主管部門根據國務院計劃部門下達的計劃，結合市場銷售情況下達，地方人民政府不得向煙草制品生產企業下達超產任務。煙草制品生產企業根據市場銷售情況，需要超過年度總產量計劃生產卷煙、雪茄煙，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準。

全國煙草總公司根據國務院計劃部門下達的年度總產量計劃向省級煙草公司下達分等級、分種類的卷煙產量指標。省級煙草公司根據全國煙草總公司下達的分等級、分種類的卷煙產量指標，結合市場銷售情況，向煙草制品生產企業下達分等級、分種類的卷煙產量指標。煙草制品生產企業可以根據市場銷售情況，在該企業的年度總產量計劃的范圍內，對分等級、分種類的卷煙產量指標適當調整。

?? 煙草專賣自查報告 ??

?? 煙草專賣自查報告 ??

20xx年在市局黨組的正確領導下，在地方政府及有關執法部門的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹執行市局黨組提出的“認清形勢，明確責任，向內挖潛，對外使勁，強化教育，細化管理，搶抓機遇，推進發展”的總體要求。網堅持狠抓基礎建立健全各項規章制度；堅持狠抓專銷結合，促進卷煙銷售

；堅持狠抓思想政治工作，促進精神文明建設；堅持打假打私，促進市場凈化；堅持突出總量保任務，主攻結構增效益的工作思路，調動一切積極因素，激發廣大干部職工同心同德，齊心協力，負重奮進，全面完成了上級下達的各項目標任務。元---10月份共完成卷煙銷售總量11881.2箱，占年計劃的83.1，比同期增加848.7箱，上升7.7；地產煙完成10396.9箱，占年計劃的86.6，比同期增加611.7箱，上升6.3；名優煙完成763.8箱，占年計劃的47.7，比同期減少13.2箱，下降1.7；省外煙完成551.1箱，占年計劃的34.4，比同期增加39箱，上升7.6；單箱結構實現7948.5元/箱，比同期增加938.9元，上升13.4。專賣管理元—10月共查獲各類違法經營案件446起，案值20xx69.62元；查獲各種違法經營卷煙1920.3條，其中：非渠道卷煙527.8條，假冒煙1377.7條，走私煙14.8條，實現罰沒金額15109.8元，端掉售假窩點3個，與公安協作、傳訊不法煙販6人，市場凈化率不斷提高。市局元至十月份對襄城局市場管理考核綜合得分965.1分，同比上升42.6分。在市局組織的兩煙上柜交叉檢查中，連續獲得“雙百分”的好成績。全年實現了安定團結無信訪；安全工作無事故；查處案件無復議；執法管理無訴訟；引導消費無投訴。開創了襄城煙草專賣工作的新局面?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兊闹饕龇ㄊ?

一、狠抓市場凈化，促進“兩率”不斷提高

年初，我們全面貫徹市局工作會議精神，組織廣大干部職工認真學習楊局長在20xx年工作會議上的講話，用《講話》精神指導我局的各項工作。同時，結合襄城局實際，制定了20xx年襄城局專賣管理工作要點，提出了“盯住一個目標，提高二個素質，轉變三個作風，做好四項工作，增強五種意識”的工作思路。在加強專賣管理，網建聯動，專銷結合上下功夫。堅持“內管外打，守土有責，以管促銷”的工作方針，堅持訪銷配送與專賣管理相結合；市場凈化率與市場占有率相結合；打擊違法經營與優質服務相結合；分片管理與集中整頓相結合；做到分工具體，責任明確，任務到人，圍繞銷售抓管理，抓好管理促銷售。

1、強化市場管理，保持高壓態勢。采取重點打擊，集中整治，分片管理的辦法，加大市場控制力度，不斷提高市場凈化率和市場占有率。并結合我局轄區市場實際制定了《關于對賓館、酒樓、超市、文化娛樂場所清理整頓方案》，成立市場清理整頓工作專班，對賓館、酒樓等進行集中整治。形成了一把手負總責全面指導，班子成員協助抓，科室中隊齊上陣的市場管理工作局面。

2、圍繞誠信經營、創新管理新模式。在城網開展誠信等級管理，在農網開展“互管組”管理，堅持優質服務，上門服務，把管理融入服務之中，不斷提高市場控管力度。

3、加強對外聯絡，主動協調各方面的關系。年初確定工作方案以后，我們主動向區委、政府匯報工作，爭取地方政府對專賣工作的重視和支持，主動協調公安、工商等執法部門的關系，定期召開專賣管理工作聯席會議，并就如何強化煙草管理工作達成共識，建立了專賣管理長效機制，形成了市場管理的合力。一年來，我們堅持取締無證經營，嚴厲打擊各類違法經營活動，堅持每月二次與公安、工商聯手進行較大規模的市場清理整頓，元—10月共清理整頓24次，取締無證經營戶20戶，查獲各類違法案件446起，既為有證經營戶營造了良好的卷煙經營市場環境，也進一步提高了襄城局在社會上的知名度。

4、深入扎實地開展“兩煙”上柜活動，積極穩妥地引導市場消費結構調整。從4月16日開始，我局全面啟動“兩煙”上柜工作，按照市局集鎮經營戶8個品牌以上，上柜率90以上；市區經營戶10個品牌以上，上柜率100的要求。克服經營戶怕銷不動等為難情緒，發揚連續作戰，克難奮進的精神，走大街小巷，進千家萬戶，說千言萬語，想千方百計，采取化整為零等多種方式，引導品牌，引導市場，引導消費，不斷提高“兩煙”上柜率。在3、4月份市局組織的二次檢查中都取得了雙百分的成績。

5、擴大信息渠道，深入開展打假工作。為進一步凈化卷煙市場，年初我們針對荊州街這個久治不愈的老大難問題，經過反復調研，發現主要是假冒煙的藏匿窩點無法端掉，所以市場出現反復。面對這個復雜而又棘手的問題，局班子非常重視，把荊州街作為重點進行整治，制定了治理整頓方案，一方面，在發展線人擴大案件信息渠道上下功夫；一方面派專班、專人蹲點守候。經過一段時間的專項治理，在一定程度上扼制了不法煙販囂張氣焰，少數違法煙販由明轉暗，給我們的工作造成了很大的難度。尤其是下半年四、五類卷煙取消后，為防止空出的市場被“三非”煙沖擊，我們在全體員工中開展“襄城是否是一方凈土”的大討論。通過大討論廣大干部職工深刻認識到市場就是效益，只有有效地控制“三非”煙的沖擊，不斷凈化市場，提高轄區市場占有

率，才能促進卷煙銷售，圓滿完成全年工作任務，企業才能增效，個人才會增收。從而激發了廣大員工的工作熱情，增強了危機意識、責任意識。特別是九月份，我們利用有價值的信息，在市政府三院生活區附近查獲各類違法案件58起，傳喚煙販6人，查獲各類違法經營卷煙42個品種871.4條，案值109425元。僅9月21日一天就端掉3個售假窩點，查獲各類“三非”煙199.8條，案值6.6萬元，這一系列案件的成功查獲，在社會上產生了強烈的反響，有力地震攝了荊州街、東街的不法經營者。凈化了轄區卷煙市場，受到廣大消費者的一致好評。

6、優質服務，有效占領邊界市場。市場尤如戰場，自己不去占領別人就會占領。我局年初在對邊界市場進行調查和清理整頓中，發現與宜城交界有個2000多人的黃沖村，沒有一個零售網點，該村距宜城的小河鎮只有一公里多遠，村民有傳統趕小河集市的習慣。據初步測算，僅這個村一年就流失卷煙60多箱。針對這個問題，局長辦公會議研究決定，在黃沖村建立一個零售網點。局領導帶領專賣辦主任、歐廟訪銷部主任到黃沖村實地考查，物色一戶有一定區位優勢、有一定經濟頭腦，愿意與我們合作的村民胡功強作為最佳人選。人員確定以后，我們立即為其盡快開業積極策劃。一是為該零售網點招牌提名為“襄宜卷煙副食經營部”，送證上門；二是投資2000多元為該點制作玻璃柜臺，派專車專人送到胡功強家中，三是優先組織上柜，提供適銷對路品牌；四是開業當天，局領導、專賣辦、農網中隊的同志們自帶鞭炮前往胡家祝賀開業，場面非常熱鬧，吸引了周圍村莊的鄉親們，提高了“襄宜卷煙副食經營部”的知名度。胡功強非常感謝地說：“煙草公司的領導和同志們不僅給予我物質上的支持，更重要的給我開辟了一個發家致富的新途經，同時也大大方便了左鄰右舍鄉親們的生活，起碼購買煙、酒副食方便多了”。

二、抓精神文明建設，創建學習型企業

一年來，我局按照年初提出的提高兩個素質目標，全面開展群眾性的讀書活動，鼓勵員工自學成材，促進了創建學習型企業工作的落實，為每位員工提供了一個不斷提高自身素質的平臺。

一是組織廣大員工認真學習楊局長推薦的4本書，著力培養員工愛崗敬業精神和拼搏進取的團隊意識。為此，我局精心組織制定了教育培訓學習計劃下發到各部門。全局按照讀書學習“有計劃、有制度、有教材、有記錄、有交流、有考勤、有考績、有獎懲”的要求，堅持自學與集中輔導相結合，撰寫體會與大會交流相結合，考核與獎懲相結合。為了切實收到學習效果，達到提高員工素質目的，局領導親自編寫了學習輔導材料發到科室，引導群眾性讀書活動向縱深發展。在創建“學習型企業”、“學習型員工”、“學習型家庭”活動中，堅持以人為本，加強教育培訓，先后投資8萬多元，為全員購買“名著精品”，提供“精神食糧”，安裝“墻體書柜”，向企業的每一名員工推薦了“四本書”，即《致加西亞的信》、《自動自發》、《沒有任何借口》和《細節決定成敗》，基本上達到了每季度學習交流一本書，收到了良好的學習效果，使群眾性地讀書活動不斷掀起高潮。

通過深入持久地開展讀書活動，全體干部職工豐富了知識，武裝了頭腦，陶冶了情操，精神面貌和經營管理理念發生了深刻的變化。勤奮、敬業、忠誠、自信，爭做優秀員工已經成為每一名員工的行為準則，有效地促進了企業“三個文明”建設。

二是堅持以人為本，著力專賣管理隊伍素質培養，不斷提高執法水平。今年，我們在注重政治理論學習的同時，狠抓業務技能的培訓，開展了三次真假煙識別培訓，舉辦兩期政務信息新聞培訓班，并把考試成績與工資掛鉤。通過學習，全體員工整體素質全面提高。特別是為了迎接《行政許可法》在7月1日實施，我局利用“5·1”長假組織廣大干部職工認真學習《行政許可法》，掌握行政許可法的精神實質。在市局組織的《行政許可法》知識考試中，我局參加考試的業務骨干取得了較好的成績，平均分數都在90分以上，為行政許可法的實施奠定了堅實的基礎。與此同時，我們結合襄城的實際制定了《襄城局卷煙零售網點布局有關規定》，并于6月30日上午，邀請社會各界人士30多人，舉行了關于卷煙零售網點合理布局聽證會，聽取了各方面的意見和建議，并就合理布局問題達成共識。全體干部職工準確把握法律及規定要求，并在工作中加以運用，從而不斷提高文明執法，文明管理水平，樹立了煙草良好的公眾形象。

三是抓思想政治工作，促進隊伍建設。一年來，我局主要是通過三種途經力爭塑造一支作風過硬，紀律嚴明，善于管理，文明執法的干部職工隊伍。

①加強思想政治工作，著力培養政治過硬，具有較強敬業精神的新型干部職工隊伍。一是加強班子建設，進行提高黨的執政能力和黨風廉政教育。局班子承諾要求干部職工做到的，班子成員率先做到，要求干部職工不做的，班子成員首先不做，團結一心謀發展，盡心竭力干工作，從而增強了班子的凝聚力和戰斗力。二是在黨員中開展實踐“三個代表”重要思想，發揮先鋒模范作用，全心全意為人民服務的主題教育；三是在全體員工中開展以“誠信”為主要內容的職業道德教育。先后四次組織全體員工開展“愛崗敬業”專題演講會。通過學習交流，廣大干部職工的整體素質明顯提高，為企業的興旺發達培養了人才，注入了活力。

②以黨員隊伍帶動職工隊伍。在日常工作中，一個黨員就是一面旗子，他們充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，事事處處作表率，工作揀重擔子挑，在企業三個文明建設中形成堅強的戰斗堡壘，產生了極大的戰斗力和凝聚力。把職工隊伍緊密地團結在局黨組周圍，同心同德謀發展，全力以赴抓第一要務。

③堅持在一線發展黨員。一年來先后有5名同志向局黨組遞交了入黨申請書。為了積極穩妥地做好基層一線發展黨員工作，消滅“空白區”，建立“責任區”。局黨組立足“四早”，就是早發現、早教育、早培訓、早發展。嚴把質量關；今年有一名預備黨員轉正，一名同志被發展為預備黨員，一名同志已被納入考察培養對象。全體黨員先鋒模范作用的發揮，在卷煙經營和專賣管理第一線點燃了“照明燈”、筑起了“大舞臺”、架起了“連心橋”，促進了各項目標任務的順利開展。

四是圍繞中心，做好職工思想政治工作。8月份以后，隨著卷煙結構的調整，四、五類煙的逐步減少，在短期內影響卷煙銷量，并由此影響到每位員工的切身利益。面對這一現實，我局于8月9日召開職工大會，全面傳達市局卷煙結構調整工作會議，教育職工正確處理好“三個關系”，即：全局利益與局部利益的關系；長遠利益與短期利益的關系；個人收入與企業穩定發展的關系。通過深入細致的思想政治工作，廣大職工堅持賣好卷煙不動搖，不計較得失和報酬，放棄“雙休日”，深入市場、深入一線，認真做好引導品牌，引導市場，引導消費工作，為實現卷煙結構大調整做出了貢獻。

三、抓制度建設，促規范管理

今年，我們圍繞第一要務，狠抓內管基礎，不斷提高管理水平。一是結合企業實際，重建企業內部管理制度體系，共分六類，整個制度責任明確，管理科學，體現了管理、激勵約束相結合的內部制度。由職代會討論通過，下發遵照執行，實現了靠制度管人，按制度辦事。二是修訂崗位職責，做到人有崗，崗有責。三是理順考核體系。突出以管促銷，四員捆綁。實行全員工資掛鉤考核分配制度，逐月考核到崗到人，逐月兌現；管理體系的完善，規范了內部管理，提升了企業管理水平，實現了從補救為主的控制向以預防為主的控制轉變。

20xx年工作思路

20xx年是襄樊煙草深化改革的一年，新的改革舉措即將出臺，因此，我們必須認清形勢，迎接挑戰。要以高度的責任感和主人翁精神，把廣大干部職工的思想統一到四中全會精神上來，統一到企業改革發展的要求上來。齊心協力，扎實工作，全面完成新一年的各項目標任務。

20xx年工作指導思想是：堅持以人為本，強化專賣管理，抓好第一要務，明確目標任務，加強專銷結合，實現三個滿意，豐富文化生活，創建最佳文明單位。

（一）搞好專銷結合，完成目標任務

強化專賣管理，促進卷煙銷售仍然是我們今后工作的第一要務。隨著卷煙結構的調整，市場的需求與變化將給我們的工作提出更高的要求，我們要與市局、中心保持高度的一致，開拓市場，培育品牌，主要做好宣傳一廠兩牌的工作，正確處理好工業與商業的關系，銷量與結構的關系，省產名優煙與省外煙的關系。積極做好“三個引導”，早計劃，早安排，早行動，立足“上總量、保名優、上結構”的指導思想，全方位的履行保駕護航的職責。新的一年，我們要進一步加強“績效掛鉤考核的新方法”，真正使專銷成為一體，制定切實可行的工作規范，三員互控，任務到人，三聯計酬到人，避免“兩張皮”的問題，使專銷結合達到最佳狀態，達到以管促銷的目的。

1、?？偭?，上結構

城網是高檔煙銷群體，我們要加大荊州街、東街及賓館、酒樓的清理整頓力度，牢牢地占領這塊高檔煙銷售陣地，不給“三非煙”任何空隙可鉆，出現一盒，查處一盒，最大限度的凈化城區卷煙市場，真正顯現城區高檔消費主市場的優勢，逐步實現“穩銷量、保名優、上結構、增效益”的可喜局面。

2、保名優，銷好兩牌

在新的一年里，武煙集團的一廠兩牌卷煙必將成為主導品牌，轄區消費者將從此改變傳統的消費習慣。我們要密切配合市局、中心的總體部署和市場營銷策略，加大專銷結合，訪銷促銷力度，用武煙兩牌系列占領市場，積極組織上柜，使武煙兩牌系列上柜率城網確保95，農網達70，確保省產名優卷煙總量的完成。

（二）強化專賣管理，凈化卷煙市場秩序

1、規范執法行為，提高行政執法水平。要加強市局制定的《三大紀律八項注意》、《十條禁令》的學習，主要是深刻領會《煙草法》的精神實質，掌握《行政執法》的執法程序，做到案件處理定性準確、文明執法、秉公執法、依法行政，依法管理。

2、建立市場管理體系，提高市場控制能力。要在戶籍化管理的基礎上，進一步推行城網的誠信等級管理和社區管理新模式。完善農網的經營戶“互管組”管理，加大市場凈化檢查力度，全區市場凈化率臺上達100，臺下達95以上，持證率達100。

3、加大市場清理整頓力度，保持打假高壓態勢。要繼續堅持“政府領導，部門結合，煙草為主，輿論推動”的工作思路，建立專賣管理的長效機制，形成強大的治理合力，營造良好的執法環境。以東街、荊州街、勝利街及賓館酒樓為重點，以日常巡查與集中整頓相結合，全力打假打非、打私、凈化市場秩序。同時要擴大信息渠道，發展“線人”力爭查大案，多查案，嚴厲打擊各違法經營活動，努力開創襄城專賣工作的新局面。

（三）深化改革，全面提高員工素質

人才是企業競爭力的核心，我們要繼續深化勞動人事制度改革，全面實行競爭上崗，優化組合，堅持“能者上，平者下，庸者下”用人原則，把優秀人才選拔充實到每個工作崗位，讓不作為或是少作為的人員淘汰，從而實現人力資源的最佳配制。

要深入開展學習型企業的創建活動。按照職工培訓計劃，強化職工教育培訓工作，主要是學習黨的十六大精神，市局推薦的三本書，法律法規等方面的內容。分階段、分步驟地對“三員”進行培訓，實現業務與學習相結合，全面提高員工的整體素質，形成良好的生活、工作作風。

（四）健全機制，規范管理

新的一年里，我們要充分調動全體員工的工作積極性，要在“細、實、嚴”三字上下功夫。在行為規范上要突出一個細字，要使工作的每一個環節中不規范的行為都有制度約束，用制度管人，在督辦檢查上落實一個“實”字，釘是釘，卯是卯。一竿子插到底。在績效考核上要突出一個“嚴”字，全面落實“三聯計酬考核方案”，充分發揮經濟杠桿作用，拉開分配檔次，真正實現獎勤罰懶，多勞多得的分配原則。

同時，要大力弘揚正氣，樹立先進典型，開展比、學、趕、幫流動紅旗競賽活動，以先進典型為榜樣，激勵廣大職工在平凡的崗位上建功立業。

二○○四年十一月

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