城管人的誓言

當你加入城管的行列，

當你穿上制式的服裝，

頭頂莊嚴的國徽，

肩扛耀眼的徽章，

你肩負著城市的使命和人民的期望。

當你開始新的一天，

當你走在寬闊的大道上，

當你看到這座城市秩序井然，城市看起來榮光煥發，

你心里油然而生的是自豪與暢想。

但是，卻沒幾人知道，

你曾經的委曲和痛苦，

或許是徘徊與彷徨。

然而，更讓人無法理解的是，你的不屈不撓的選擇和非凡的力量。

因為你深知，

你是城管人，

是一名共產黨員，

是黨和人**系的橋梁。

這就是城管執法隊員的心聲，

這就是新時代執法者的新形象。

我們市城市管理行政執法局是經國務院授權，省人民**首家批準在城市管理領域開展相對集中行政處罰權的綜合行政執法機關。2003年9月籌建，2004年2月6日正式上崗，短短一年多，我們就取得了驕人的成績，為了深入貫徹“****”重要思想，以自己的實際行動體現共產黨員的先進性，上崗伊始，局黨組就提出了“文明、規范、嚴格、公正”的立局宗旨，“市民百姓都是我們的兄弟姐妹，要設身處地為市民著想，決不能以執法者自居，要真正做一支人民愛戴的隊伍，用我們的愛心在群眾與執法者之間搭建一座和諧的橋梁”馮局長是這樣要求我們的，我們也是這樣干的。

大家也許還記得，一年前的水陸院地段，曾經是違法搭建一片，臨時占道成群，小商小販胡亂經營，車來車往難以通行，成為十多年來久治不愈的一塊“城市心病”。為牢固樹立親民、愛民、為民服務的意識，第一場拆除違法建筑的戰役在這里打響。從早上6點到晚上8點，隊員們挨家挨戶地做思想工作。

當了解到此處違法搭建的戶主多為生活困難的當地居民，而且其中還有兩戶殘疾人時，二大隊的黨員們發揮模范帶頭作用，開展扶貧助殘獻愛心活動，全隊共捐款籌資1.7萬元，為兩戶殘疾人修建了鋪面，購置了家具和日用品，妥善安置好了他們生活。動之以情，曉之以理，在耐心地說服教育下，剩余的十余家商戶也全部自行搬離，大片的違法建筑順利拆除了，寬敞清潔的道路敞通無阻了。

看到殘疾人張和平感動地拉著局領導的手說“感謝黨！感謝**！感謝執法局！

”時，我內心一陣陣激動，為我是一名共產黨員，為我們是一支體現黨和**關懷的執法隊伍而自豪和驕傲！

我們城管的職責是為市民創造一個良好的城市環境。讓我們在這個美麗的城市里快樂地工作，快樂地生活，舒適地生活。城管行政執法工作服務的對象是廣大的市民群眾，執法形象的好壞、執法水平的高低，不僅僅體現了**形象的好壞，同時體現了黨的執政能力的高低。

作為一位城管執法戰線上的普通黨員，我深切地感受了我們的黨組織、黨員、執法隊員是怎樣心系百姓、情牽晉城，是怎樣用自己的實際行動來踐行“****”重要思想，保持共產黨員的先進性的。

2004年，創建“藍天工程”進入攻堅階段，能不能保證完成180天二級天氣目標任務，還市民碧水藍天是對我局上崗后的一次嚴峻的考驗。為了百姓的安居樂業，為了城市的優美環境，我局毅然接過了治理揚塵污染，禁劣質煤進城和整治油煙污染、凈化城市環境的重擔，7月流火酷暑難耐，執法人員們沒有節假日，沒有星期天，白天一身汗，夜晚連軸轉，隊員有時一天要干十五六個小時，臉曬黑了，眼熬紅了，腳起泡了，嘴唇干裂脫皮了，一天下來累得飯都不想吃。記得有一天夜里，隊員查處渣土車輛直到凌晨還未吃晚飯，由于天熱的緣故，盒飯已被捂得沒有了一絲香味，甚至還有點餿味，聞一下都讓人覺得反胃，隊員們都猶豫起來，這時，老黨員副局長原體進笑著說：

“吃吧，先將就著點吧！不然明天還怎么戰斗！”說著，他帶頭吃起來，看得出，大家都吞咽得十分艱難，但誰也沒有怨言，為了晉城的碧水藍天，為了明天更美好，我不吃苦誰吃苦？

城市管理，既是市委、市**的形象所在，又是市委市**的德政所在。作為“城管老兵”的馮局長很清楚，他的肩上，一邊承載著市委、市**的政治任務，一邊承載著晉城市人民的期盼和重托，“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸**”便成了他領導我們城管人前進，奮斗、奉獻的導航塔。

為實現這一目標，營造和諧祥和的社會氛圍。我單位上到機關領導，下到基層群眾，無一不在加班加點忙工作，全心全意為人民，2005年的元旦，是張學敏的雙喜之日，新年之際住進新房已是一喜，妻子馬上就要臨產，能不叫喜上加喜嗎？此時，為保證兩路暢通有序，大隊統一安排行動。

他的隊友勸他去醫院照顧妻子，但作為一名共產黨員，他堅持自己永遠不離開崗位。下午5點左右，他的手機響了，傳來嬰兒的哭聲。家人激動地告訴他：

“生了，生了，是個兒子！”在隊友們的祝賀聲中，學敏喜不自禁地抹掉眼角的淚水，對親人說道：“我下班后一定盡快趕去”可干城管的誰不知道，我們下班那有個準呀！

二大隊的大隊長王昆森是一名復員軍人，身高1米75，論體格，那真是棒極了，論工作，那更是沒說的。但在一次拆除非法廣告牌時，一名廣告商無理取鬧，仗勢欺人，對這次拆除廣告牌工作非常不配合，當王昆森做其思想工作時，這位廣告商竟狠狠的打了他一記耳光，王昆森臉上立即顯出五道指印，身心俱摧，眼淚止不住流了下來，這是什么樣的淚水啊，這是城管人委屈的淚水，這是共產黨員面對群眾寬容的淚水，誰不是血肉之軀，誰能沒有自尊和威嚴，可他又怎能向無知的當事人伸出反擊的拳頭??！

講到這，我真不知該如何講下去了，因為像這樣舍小家顧大家，像這樣打不還手，罵不還口的人在我們全局還有很多很多……

保持共產黨員先進性教育活動開展后，全局上下都在認真學習，深刻體會，學習中，我突然領悟到城管事業的無私奉獻，不正是保持共產黨員先進性的真實體現嗎？

寫了演講稿，我下樓回家了，嗯！局長辦公室還亮著燈光，我下意識的看了一下表，已是晚上9點多了。我敲了敲門，無人應答，推門而入，只見馮局長一手拿著放大鏡看書，一手在本上記錄著什么，我的貿然闖入絲毫沒有影響他的注意力，于是，我輕聲問道“局長，這么晚了，您怎么還不回呀？

”“喔，小張，是你，白天工作太多，沒時間，先進性教育這個政治任務可不能拉下呀！”聽完馮局長的話，一股心酸和敬佩之情同時涌上心頭，作為一局之長，白天繁雜工作已經使他無暇休息，夜晚卻還在加班學習，他的身體怎能受得了？更何況了解他的人都知道，我們的局長為了城管事業，為了晉城人民的重托，眼睛已經嚴重損壞，閱文件，看材料，他都得借助放大鏡來一個字一個字地研讀，局長??！

我們有好的領導，有你們這樣的好干部在黨，有你們這樣的好公仆在人民。我們怎么能沒有足夠的精力！心情又怎能不高興！

走在整潔寬闊的澤州路上，望著燦爛的群星和輝煌的萬家燈火，作為預備黨員的我，信心百倍，作為城管執法的我們，把誓言銘刻在城市的上方——

用生命和熱血

譜寫人生壯麗的詩行

用強健的雙手

托起城管事業一輪朝陽

用堅定的腳步

塑造無私無畏的形象

謹守信念和赤誠

無愧于人民，無愧于黨。

◆ 城管局年度考核事跡材料 ◆

20**年，區城管局（環保局、行政執法局）在區委、區政府和上級主管部門的正確領導下，在有關單位的密切配合下，扎實推進各項工作，較好地完成了全年各項工作任務。在2006年度“鵬城市容環衛杯”競賽中，以綜合成績排名第一的好成績奪得優勝杯，區環保局被評為全市環保系統先進單位，違法搶建勢頭得到了有效遏制，連續兩年實現了“零搶建”的目標。

一、抓住一條主線

20**年是市委、市政府確定的“基層基礎年”和“城市管理年”，區政府城市管理年活動方案已涵蓋了我局大部分主要工作，因此，做好“城市管理年”的各項工作對圓滿完成全年工作任務就顯得尤為重要。為此，我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線，多次動員部署，層層分解工作任務、確保任務落實到崗位、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，我局大力實施“責任風暴”、“治庸計劃”，強化月度量化考核制度，實行“買單制”和責任倒查機制，為工作人員戴上了“緊箍咒”，進一步提高了他們的責任心。

二、實施“四大工程”

在城市管理年工作中，我局以“科學、嚴格、精細、長效”八字方針為指導，以改善和優化人居環境為目標，深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程、以提高城市管理現代化水平為目的的數字化城市管理工程、以全面優化城市生態環境、增強城市可持續發展能力為目標的全國“生態園林城市”創建工程和以全面提升環境質量水平為目的的“國家生態區”創建工程等“四項工程”建設活動，各項工作進展順利，部分工作已取得明顯成效。

（一）城中村和社區環境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區環境綜合整治工程是城市管理年重點工作之一。20*我區的目標是完成全區“城中村”和80%社區的達標創建任務，即在20**年11個“城中村”創建達標的基礎上，再完成16個“城中村”和15個社區的創建達標任務。

為確保創建工作的順利完成，各街道辦按照市主管部門的要求和區政府的部署，積極主動地開展架空管線專項整治，并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎年”及“城市管理年”動員大會上，海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達標街道辦事處。目前，我區已有3個達標辦事處，完成率為75%，12個達標社區，完成率為70%，24個達標村，完成率為89%。

（二）數字化城管建設任務基本完成

經過半年多緊張有序的工作，我區數字化城管建設已基本完成，于6月28日順利實現與市數字化城管系統連通上線試運行，五個多月來，整個系統運行良好，截至12月31日，我區數字化城管立案總數24922宗，結案24501宗，結案率98.31％，城管監督員人均案件上報數和結案率均居特區內四區前列。

為加強對數字化城管監督員的管理，提高工作效率，我局出臺了《鹽田區數字化城市管理監督員管理暫行規定》、《鹽田區數字化城市管理監督員裝備管理暫行規定》、《鹽田區數字化城管監督員量化考核暫行規定》等規章制度，堅持以制度管人。制定了城管監督員工作崗位職責、操作規范、用語規范等相關規定，并創新考核機制，以街道辦為單位將全區劃分為4個片區，每個片區設立專職負責人1名，全區劃分為17個工作網格，每個網格內配備2－4名城管監督員，以兩個工作網格為單位設立工作小組，實行中心負責人—片區負責人—小組長—組員逐級考核制度，實踐證明，這種考核方式是科學合理的。

（三）生態園林城市創建工作順利推進

全國生態園林城市基本指標包括城市生態環境、壓濾機濾布城市生活環境、城市基礎設施三大類共19項，標準非常高。我局有針對性地開展了如下幾項工作：一是制定了《鹽田區創建國家生態園林城市工作方案》，組織學習了國家生態園林城市標準，對基本指標的19項標準值進行了認真對照核查；二是認真學習市、區工作方案，分解細化工作，將任務分解到各職能部門，并抓好責任目標的落實；三是積極配合市創建辦做好各項基礎資料統計工作，各項指標已經達到創建要求。

（四）國家生態區建設取得階段性成果

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生態區規劃已通過區政府常務會議和區人大審定，并頒布實施。積極協調各單位根據規劃目標制定計劃，倒排工期，對主要問題開展專項整治，推進30項重點項目建設，并編制了一套共9本的“生態區宣傳小冊子”，做好宣傳發動和組織實施工作，完成了生態區建設階段性總結報告。目前，各項指標已達到了驗收標準，重點項目完成投資3.0044億元，達到計劃投資的91%，基本具備了考核驗收條件。

三、重點做好四方面工作

（一）加快建設，強化管理，城區形象和品位大幅度提升

1、綠化建設工作進展順利。已完成第一批3個項目、第二批2個項目大樹種植工程的施工，完成投資400萬。第三批5個項目正準備招標前期工作，20xx年上半年完成共1000萬的投資計劃；完成了鹽田街道片區第一批5個街頭綠地（社區公園）的施工，并投入使用；沙頭角云深處路口街頭綠地已進場施工，預計明年春節前完成；完成了廣場南鵬灣工業區拆建地67000平方米的綠化工程；已完成市城管局投資的2個社區公園建設施工圖紙編制，正準備招投標，預計年內動工，20xx年春節前完工；完成了東海道綠化改造Ⅱ標、海山公園升級改造工程立項，正在辦理標底審核，計劃年內動工；正在進行小梅沙生態公園建設的方案設計；正在辦理雙擁公園景觀改造發包手續。

2、市政工程建設扎實推進。有路無燈、有燈不亮工程進展順利，已完成沙頭角鎮外、沙頭角鎮內、海山、梅沙4個片區37條小區道路的整治任務，鹽田街道轄區13條小區道路路燈整治工程已完成招標工作，預計12月底動工，20xx年春節前完成；三洲田公路照明工程主路部分全面竣工，并初步通過市路燈部門的移交驗收，正加緊辦理移交有關手續。三坪段照明工程已完工并亮燈，正進行驗收并辦理移交等工作；東和公園地下停車庫通過消防驗收，并投入使用；內湖湖底防滲工程正加緊標底審核，即將進入招標程序；協助市工務署、區工務局、深水集團以及施工單位完成了鹽梅共同溝項目的驗收、總調試等工作，共同溝已正式投入使用；進一步做好全區導向系統規劃設計方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質量完成環境營造任務。完成了20xx年度迎春花市、元旦、五一、國慶擺花工作；完成了節日擺花的公開招標工作；及時更換了7個花壇的花草；完成了鳳凰廣場、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環境整治。

4、綠化養護工作進一步加強。首次將全區的市政公共綠化分成6個標段進行全面公開招標，確定養護單位。從養護情況看，公共綠化的養護管理得到了進一步加強，標段之間的良性競爭機制基本形成，管理水平有了提高。完善、健全了綠化養護管理制度，修訂了公共綠化檢查考核驗收辦法，加大了扣罰力度，實行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養護經費問題。

5、積極完成其他工作。完成了對公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長廊建設及采購任務。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關工作。協調水務集團對深鹽路、梅沙、井頭、消防隊、內湖等11處冒污水進行了治理。協調道橋部門對官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進行了整治。協調區工務局對海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進行了恢復。協調農林水、渠道管理所對所有河道、排洪溝、邊溝進行了清理。

（二）深化改革，完善設施，環衛工作開創新局面

1、“雙賽”活動深入開展。一是加強組織領導。按照區“雙賽”領導小組的部署，我局、各街道辦和環衛所均成立了“雙賽”領導小組辦公室，加強對“雙賽”活動的組織、協調，調動各責任單位的工作主動性，形成時時有人管，事事有落實的良好工作氛圍，推動“雙賽”活動的順利開展。二是強化監督檢查。嚴格執行市容環境衛生層級檢評、巡查、街道每周環衛工作例會、每月檢查情況通報等制度。同時，為進一步加大監督管理力度，從5月1日起，“雙賽”辦實行夜間巡查、節假日值班巡查和月末城管系統集中巡查制度，將巡查發現的問題納入當月“雙賽”檢評扣分事項，落實責任單位，指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環衛杯競賽活動方案和檢查評分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標準，制定了垃圾收運和公廁管理檢查考核辦法，有效解決了轄區暴露垃圾多、夜間環境衛生差、垃圾在小區或垃圾站內堆放過夜等問題。

2、環衛設施建設和環衛體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項目已進入方案報批階段，年內可動工興建。完成了全區39座環衛工具房的更新建設（其中20個為移動式、19個為土建式）。通過招標方式購置了18個垃圾壓縮箱，濾布采購了12個垃圾站除臭設施，預計元旦前完成全部安裝任務。

繼市政道路清掃保潔實行市場化運作后，又通過公開招標將全區垃圾清運服務及公廁管理工作推向市場。自5月1日起，全區垃圾清運和公廁管理全部由專業服務公司接管。至此，我區基本實現環衛作業市場化和干管分離的目標。環衛作業市場化改革后，我區的環境衛生保持在較高水平，再次以全市第一名的成績獲得“鵬城市容環衛杯”競賽優勝杯。

3、國家衛生城市創建成果得到鞏固。一是加強對迎檢工作的組織協調。成立了迎檢工作領導小組和辦公室，指導各單位、居民群眾開展自查、自評、自糾。成立了區、街道迎檢工作督辦小組，督促各單位落實迎檢任務，共發出督辦通知書300多份，整治衛生問題600多個。二是積極開展滅蚊達標創建活動。根據《鹽田區滅蚊達標工作方案》要求，開展蚊類孳生地的普查登記和整治，投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎設施建設。積極開展全民滅蚊活動，投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳，加強管理，我區順利通過國家衛生城市復查和滅蚊達標考核驗收。三是積極開展衛生單位、衛生村創建工作。共建成省級衛生村2個、深圳市行業最佳衛生單位4個、行業衛生標兵單位2個、區級衛生單位4個。并推薦大梅沙海濱公園參加國家衛生先進單位評選，目前，申報工作已完成，并進入迎檢階段。

（三）加大投入，加強治理，轄區生態環境進一步改善

1、大力推進水環境治理工程建設。積極推進“水環境綜合治理示范區”創建工作，已經完成了水環境治理工作自查報告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工，計劃07年2月完工。三洲田10個污水處理站項目中，5個已建成，正在申請有關部門驗收，另外4個正在緊張施工，計劃春節前投入使用。

2、通過了環保模范城市復查。根據全市統一部署，結合我區實際，制定了迎檢工作方案，明確了各部門的工作職責，順利完成各項迎檢任務，得到市有關部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國家環?？偩诸I導的表揚，為我市順利通過環保模范城復查作出了貢獻。

3、環保宣傳工作邁上新臺階。全區全部申報單位通過市創綠辦考評，獲得市級“綠色單位”稱號，90%以上中小學建成市級綠色學校。東海岸社區和海濤社區已申報省級生態社區，并通過了市專家考評組的考核。還開展了形式多樣的環保宣傳月活動，開通了環保博客，及時反映我區動態，提高了市民環保意識，環境文明風尚蔚然成風，李馬奇被評為我市第二屆“環保市民”。

4、積極構建生態預警體系。組織專家制訂了《鹽田區突發環境污染事件應急預案》和《鹽田區環保局突發環境污染事件應急預案》，有針對性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業突發環境污染事件應急預案，明確了各單位和部門的職責，形成協調、快速、有效的應急處理機制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學染料，協調處理了鹽田港漏油污染應急事件，協助區安監會開展黃金珠寶行業評估。

5、加大環境污染整治力度。組織、協助區有關部門開展大梅沙內湖污染整治調查、鹽田污水處理廠環境監察、水源保護區環境監察等多項環境整治活動，解決了一批難度大、困擾久的環境污染問題。

6、圓滿完成環境監測任務。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區內主要飲用水源水質、近海水質、醫院廢水、自來水尾水、重點污染源監督等常規監測工作；順利完成區域環境噪聲和交通干線噪聲監測及煙塵控制區復測等城考任務；以提高環境監測能力為目標，以質量體系建設為內在動力，對原有的質量體系進行了補充、修訂和完善，提高了質量體系的運行水平，促進了環境監測工作的規范化、標準化。

7、排污費征收工作進展順利。嚴格按照《排污費征收使用管理條例》的規定，依法征收轄區內排污單位的超標排污費，并對20xx年度未繳納排污費的經營單位進行了追繳。共發出繳費通知書264份，征收戶數88家，征收排污費49.2萬元。同時，全面推行污染物排放許可證制度，全年共組織檢查45次，責令78家未及時辦理排污許可證和年審的經營單位補辦了環保手續，核發排污許可證137份。

8、環境監理工作邁上新臺階。把事前監督作為環境監理工作的重頭戲，加強污染隱患的排查，圍繞廢水、廢氣、環境噪聲等污染源開展專項執法檢查：一是開展危險廢物和廢物產生源普查，檢查了3家醫院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠，初步掌握了我區危險廢物和嚴控廢物產生、收集、貯存、處置及綜合利用現狀。二是開展工業污染源綜合整治。3月初，鹽田污水處理廠連續出現進水水質異常，為查清原因，我局聯合區水務局、深圳市水務（集團）有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區工業污染源綜合整治專項行動，重點檢查了40多家企業，責令污染物排放不達標的20家進行整改，糾正了8家企業違規排污行為，整個行動取得初步成效。鹽田污水處理廠進水油類物質明顯減少，水質未出現異常。三是嚴查環境違法行為。開展了為期半年的環境噪聲綜合整治行動，重點查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監測了17家商鋪的音響噪聲，對超標較嚴重的8家商鋪進行了處罰。

9、環境監督管理全覆蓋責任體系初步建立。根據《深圳市環境監督管理全覆蓋建立和實施方案》的要求，有計劃、分步驟地開展體系建立和實施工作，并完成了監理所內設職責界定及個人職位和崗位績效考核說明，環境監督管理區域及網格劃分，環境管理部件普查及數據錄入，繪制了全覆蓋責任體系示意圖及管理責任一覽表，編制了包含工作規定、工作流程及作業指導書在內的工作手冊。結合區“數字化城管”全力推動我區環境監督管理全覆蓋責任體系建設，得到了市局驗收小組的一致好評，以總成績92分率先通過了驗收。

10、環保信訪投訴得到妥善處理。出動900多人次，處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決，處理率達100%。特別是中、高考期間，通過加大宣傳力度、建立環保聯絡員制度、增加巡查小組等措施，為我區考生創造了良好的環境，得到了轄區群眾和市監察支隊的肯定和表揚。

（四）突出重點，強力整治，城管執法工作成效顯著

執法局不斷完善管理機制，強化隊伍管理，堅持依法行政、文明執法，積極開展各項專項整治行動，執法工作成效顯著：共清理泳衣、泳具891000件；清理亂張貼、亂涂寫1016500張（次），報停電信號碼399個；查處擅自設置廣告招牌、亂掛橫幅、標語、彩旗等宣傳品2772宗；清理其他亂擺賣23531宗；查處車壓人行道115宗；教育處罰超線擺賣316宗；查處占道經營145宗；查處無證醫療機構22間次；查處余泥渣土案件49宗；查處違反文化市場管理案件73宗；查處各類違法飼養的動物（犬只、雞、鴨、鵝）281只，當事人自行清理750只；查處、教育亂丟亂吐390宗；處理群眾投訴600宗；處理市執法局督辦件13宗；查處其它違法行為2906宗。

1、市容執法有條不紊。結合城管年工作方案，有針對性地開展了查處工業區周邊餐飲小排檔無證經營、亂擺賣專項整治行動，大型超市、商場以及市場周邊衛生死角、超門店經營和亂搭建專項整治行動，大型露天場所亂擺賣專項整治行動；清理東和公園、工人生活勞動一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項整治行動、拆除違法戶外廣告招牌專項整治行動，解決了部分城市管理頑疾，如大型超市、商場以及市場周邊的臨時建筑物基本清除完畢，鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場初步建立長效管理機制。堅持日間巡查與夜間突擊檢查相結合、常規檢查與專項行動相結合、明查與暗訪相結合，基本實現文化市場常態化管理。檢查“網吧”482家次，查處“網吧”未按規定核對、登記上網消費者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗；檢查音像及出版物經營店（檔）289家（次）、攤（點）195家（次），查繳非法書刊9178本（冊），非法音像制品、電子出版物7608張(盒)；拆除非法安裝地面衛星接收天線39套，解碼器3個。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態勢。共組織行動33次，出動人次800余次，拆除違法建筑33宗，面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據《鹽田區私房信息采集工作實施方案》的.要求，有步驟、分階段開展私房信息采集工作，建立了鹽田私房管理系統，印制了私房信息資料，圓滿完成任務。二是積極辦理臨時建筑審批手續。為實現對臨時建筑嚴格控制、嚴格管理、嚴格監督的目標，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》，結合我區實際，制定并實施《鹽田區已出讓土地臨時建筑審批暫行規定》，已發許可２宗，方案審核４宗。三是堅決查處違法建筑。制定并實施《鹽田區查處違法用地和違法建筑責任落實辦法》，明確各部門責任。加強對重點地段的監管，同時充分發揮街道辦、社區工作站、居委會的監管作用，建立查違報告制度，發動群眾舉報投訴，加大對違法建筑和違法用地行為的打擊力度，擴大查違影響力，全區未出現新的違法建筑。

4、非法行醫得到有效遏制。根據市政府《深圳市醫療廣告專項整治工作方案》文件精神，對無牌醫療診所、坐堂行醫和張貼醫療廣告的違法行為進行專項整治。共檢查診所、藥店等醫療單位101家（次），查處藥店坐堂行醫違法行為7宗、取締無牌診所22家（次），沒收藥品、醫療器械一批。有效凈化了我區醫療市場，保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發動、深入調查摸底的基礎上，9月1日至30日，我局聯合區動物防疫監督所、嘉勝公司開展集中登記，根據每個社區的具體情況合理安排時間，做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作，共為552只犬辦理了登記手續。同時，為鞏固宣傳效果，增強居民依法養犬意識，我局采取專項整治行動，嚴厲查處違法養犬行為。

6、余泥渣土亂倒現象有所緩解。在加大宣傳力度、堅持道路巡查、重點時段專人看守的同時，我局聯合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執法隊等單位開展了為期三個月的專項整治行動，查處各類違章車輛68臺、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方，查處施工工地污染路面85個次，責令施工單位沖洗路面48車次，處理道路污染13萬平方米。

此外，我局協助相關部門做好城市管理年的其他工作：一是配合農林水務局開展對區內飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環境的專項檢查。重點檢查了三洲田水庫、上坪水庫、正坑水庫等轄區飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發現水源保護區內有養殖業、其他經營類項目及違章建筑。二是配合市環保局加強對鹽田污水處理廠的監管，督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設施。鹽田污水處理廠消毒處理設施已安裝調試完畢，投入運轉，檢測指標糞大腸菌群超標的問題得到了解決。三是配合區工商分局開展“清無”專項行動，鞏固“清無”成果，防止回潮。

一年來，我局各項工作穩步推進，取得了較好成績，但也存在一定的不足，如部分工程建設項目進展緩慢，監管不夠到位；非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設施的管理尚未理順關系，仍然存在管理盲點；除“四害”消殺服務質量良莠不齊；隊伍管理還需進一步加強，這些都要在今后的工作中認真加以解決。

◆ 城管局年度考核事跡材料 ◆

2015年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各兄弟單位部門的緊密配合下，通過全局上下的共同努力，以轉變城管理念，創新城管工作為出發點，緊緊圍繞“依法行政，文明執法”這一指導思想，按照“內提素質，外樹形象”的總體要求，在縣內全面實施城管“陽光工程”。狠抓班子建設和隊伍建設，狠抓管理源頭，狠抓重點問題，不斷提高管理水平，不斷提升城市形象。城市管理工作取得了長足發展，現將2015年工作情況總結如下：

一、不斷加強自身隊伍建設，建立健全縣城鎮管理行政執法機構

1、加強政治學習，深入學習科學發展觀，牢固樹立為人民服務，做人民公仆的信心和決心，時刻以一名優秀執法者的信念要求和管理自己。

2、強化工作人員法制觀念，對群眾進行法制宣傳，確保依法行政；完善案卷管理，文書領取使用管理，嚴格逐級審批，嚴把立案關，告知關、處罰關。

3、倡導廉政建設，在縣紀工委的監督和住建局的領導下，縣城鎮管理綜合行政執法局成立了廉政建設工作小組。定期召開黨風廉政建設會議，保持隊伍的純潔和優良作風，全體人員精神面貌煥然一新。

4、嚴格執行兩周一次的例會制度（周二），會上針對各項工作及隊員思想動態向領導請示匯報，并制定詳細的會議記錄。同時，加強法律、法規等各項相關業務知識的學習，打造過硬隊伍，提高人員綜合技能和素質，為單位內部規范執法行為，提高執法水平奠定了堅實的基礎。

5、重視隊伍內部管理，健全內部管理制度，以制度約束人，以制度規范人，嚴格請銷假制度，嚴格車輛管理制度。在人人平等的同時有效調動隊員工作的積極性。

6、改善工作方法，做到一切為了群眾，從群眾中來，到群眾中去，爭做群眾的貼心人，實實在在為群眾解決困難。

二、主要工作

認真履行工作職責，努力完成各項工作任務。圍繞“打造山水田園一幅畫”的總體目標，按2015年的工作實施方案為依據，充分調動全體隊員的工作熱情，切實按照局黨委確定的各階段工作重點，全力以赴、踏踏實實地做好每一項工作任務。依法辦事，以制度管人，在過去各項制度的基礎上，進一步修改完善了車輛管理，設備管理，工作制度與工作紀律，完善了管理崗位目標責任制考核辦法。一年來對城區的車輛亂停、亂放，廣告亂貼，污水亂潑，建筑施工現場的監督于管理，占道經營、攤點亂擺、游街叫賣，車輛的運輸潑灑，燃氣行業的安全監管，夜市場的監管，規范各類廣告、宣傳欄、招牌的設置與管理，對城市的開挖、挖掘嚴格審批，對惡意破壞、損壞公共設施的行為進行嚴肅查處，迎接了各級領導蒞昌調研檢查及各類會議的召開，中高考期間噪聲污染專項整治活動等重點工作中，根據縣、局的統一安排，針對城市管理的重點、難點問題開展了多項集中整治活動，各項工作取得較好的效果。具體內容如下：

1、市容市貌管理：加強亂貼廣告治理，規范戶外廣告設置，對整治美觀的戶外廣告統計在冊269戶，清理亂貼亂畫32人次，查處非法粘貼小廣告7起，依法沒收非法小廣告980份，清理廣告條幅32條，規范車輛亂停亂放81人次。

2、環境衛生管理：認真落實門前三包責任制，清除門前雜草30戶，處罰亂扔垃圾74人次，清理占道經營354戶，規范流動攤點88個。

3、建筑市場管理：向施工單位和個人簽發《文明運輸責任書》10份，查處工程運輸潑灑沙土污染城市道路8起，查處亂堆放建筑垃圾9起。

4、市政設施管理：查處侵占城市道路4起，損壞路燈、燈桿設施7起。

5、綠化監察管理：查處踐踏草坪189人，損壞行道樹、花卉5起。

6、燃氣安全生產管理：年初與各燃氣經營單位簽訂了《燃氣安全生產責任書》，并分別于一月、三月、四月、五月、六月、八月、十月、十二月對各燃氣經營點進行了8次安全生產檢查，做到發現問題立即整改，及時糾正，排除各種安全隱患，杜決燃氣安全生產事故發生。為市民創造安全舒適的生產生活環境。

7、與運政所聯合整治規范大車入城，2015年以來，抽調10余人對16家拖拉沙石的施工單位和各個路口100多輛拖拉沙石的車輛進行宣傳教育。

8、收取占道經營費33957.16元、罰沒收入費30900.00元、戶外廣告設置費25675.90元，共計收取各項費用90533.06元。

綜上所述，2015年全年以來縣城鎮管理綜合行政執法局共查處行政案件5起，有效維護了城市秩序及市民利益。

三、存在的問題及下步的工作打算

回顧一年以來，雖然取得了一些成績，但距離領導的期望和群眾的要求還有一定差距：一是理論功底不夠深。研究新形勢下城市管理工作中的新問題，新矛盾不夠透徹。二是督察工作開展不夠全面。忽視了對依法行政、文明執法等行為的檢查督辦；三是隊伍管理存在人情化管理，隊伍抓各項制度不夠嚴謹。四是沒能很好地圍繞工作主線抓好各項工作的結合，造成了工作計劃性不夠強，有時處于被動應付狀態，特別是對如何有效地解決城市管理方面存在的熱點、難點問題研究不夠，辦法不多。

下一步，我局將在局黨組的帶領下，繼續努力實踐科學發展觀，堅持以人為本，深入一線，帶好隊伍，不斷強化督察效率，加大違紀行為的查處力度和重難點問題的督辦落實力度，切實提高綜合執法隊伍整體素質，讓每個隊員都出謀劃策，及時聽取群眾的呼聲，為把縣建成獨特的田園城市，生態城市而努力。

◆ 城管局年度考核事跡材料 ◆

2009年，作為城管局局長,在市委、市政府和市紀委的正確領導下，在班子成員和廣大干部職工的理解支持下，我堅持以科學發展觀為指導，不斷增強執政為民的意識，認真落實黨風廉政建設責任制，在嚴格要求自己的同時，團結帶領黨委一班人，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動各項工作的順利開展提供了有力的保障?，F述職述廉如下：

一、認真履行職責，切實抓好局系統黨風廉政建設工作

（一）堅持把黨風廉政建設與日常工作捆在一起抓，認真落實黨風廉政建設責任制。首先，我始終堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的原則，把黨風廉政建設列入整體工作范圍，與業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，認真抓好局系統責任制工作的落實。與下屬單位黨政一把手簽訂《2009度黨風廉政建設責任目標》，并做到年中有檢查，年末有考核。全年召開了六次專題會議，聽取工作匯報，總結經驗，分析問題，研究和解決責任制工作中遇到的有關全局的重大問題，推動了工作順利開展。其次，堅持以強化領導為重點，以落實責任追究制度為關鍵，要求班子成員和局屬單位的領導特別是一把手要嚴于律己，廉潔從政，要求每個單位都要制定和明確領導班子及成員黨風廉政建設崗位職責，并抓好落實。年初，依據2007考核結果，對局屬各單位黨風廉政責任制工作實施了獎優罰劣，對客運管理處、雨污水管網建設項目部等單位及相關人員進行了責任追究，與責任人進行了誡勉談話，責令其寫出書面檢查，進一步增強了各單位抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。

（二）健全教育監督和管理機制,認真履行監督職責。按照市委、市政府《關于加強全市廉政文化建設的實施意見》和市紀委關于開展黨風黨紀集中教育活動的要求，指導制訂了《廉政文化進機關工作實施方案》，組織開展了黨風黨紀教育月活動，利用正反兩方面的典型，教育引導黨員干部不越思想道德這條防護線、不碰規章制度這條警戒線、不觸法律法規這條高壓線，筑牢拒腐防變的思想防線。在履行崗位職責過程中，我經常通過廉政教育、督導檢查和個別談話等形式，增強黨員領導干部的廉潔自律意識。在重要敏感時期，告誡下屬要過好廉潔關，提醒他們要廉潔過年、清廉過節。在局屬單位領導干部變動時，及時與新調整的領導干部進行任前廉政談話，提出嚴格遵守領導干部廉潔自律規定的要求，打好“預防針”，勉勵他們做勤政廉政的模范。發揮好“立刻辦”服務熱線和市政監管隊伍的作用，組織人員不定期地進行明查暗訪，主動發現和解決存在的問題。啟動了干部離任審計工作，繼續深入開展商業賄賂專項治理活動。加大了對《局招標監督管理規定》的落實力度，進一步規范了工程招標、物資設備采購工作。

（三）狠抓作風建設，樹立勤政為民的良好形象。市政公用事業與群眾的生產生活密切相關，也關系到黨和政府的形象，抓好行業作風建設、做好服務保障是我們義不容辭的責任。我在深入調研的基礎上，對工作中的薄弱環節進行了認真思考，在加強干部職工隊伍作風建設方面提出了一些新的措施和辦法，為提升整體工作水平奠定了基礎。突出實踐特色，切實把學習實踐科學發展觀活動落實到市政公用行業的各項工作當中，開展了“文明執法年”和“對照職能，貼近民生、努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，讓市民足不出戶，就感受到市政公用行業的服務真情。結合行風評議中市民的意見和建議，開展了“兩轉兩提”主題教育和解放思想大討論活動，一批群眾反映的熱點難點問題得到了解決，干部職工的思想作風和工作作風明顯轉變?！傲⒈疚膩碓矗汗珓諉T在線

◆ 城管局年度考核事跡材料 ◆

20xx年，我市的城管工作將面臨新情況、新要求，行政執法局的即將組建，建立和完善城管長效機制，本市垃圾無害化處理場的啟用，探索河道管理的治本措施以隊伍規范化建設星級單位的創建工作，都需要我們認真思考，在全年工作中精心組織、抓好落實，為實現這些目標，我局在來年的工作思路是：

一、扎實推進相對集中行政處罰權工作。

最近，省政府已批準我市開展相對集中行政處罰權工作，下一步，我們一是要在市委、市政府的領導下，積極配合組建城市管理行政執法局，在籌備組建工作中發揮參謀作用，爭取早日掛牌；二是調整好職能，整合好人員，按照省政府批復8+1的職能要求，盡快提請市政府將有關處罰權職能調整到位，同時，組建城市管理行政執法大隊和戴南分局，整合行政執法人員，及早進入角色；三是扎實有效推進相對集中行政處罰權工作。認真行使相對集中后的法定職能，借鑒兄弟市縣的先進經驗，堅持嚴格執法、文明執法，促進我市相對集中行政處罰權工作扎實有效向前推進。

二、進一步提升市容市貌管理水平。

一是提升重點街區和主干道管理水平。按照城市重點區域進行重點管理的思路，以我市新開辟建設的xxxx廣場、xx廣場、xxx廣場為經緯覆蓋點，建立街區廣場管理辦公室，抽調人員，明確職責，加強管理，使重點街區的市容環境管理與街區文明和歷史文化相篦美；二是提升戶外廣告和店牌店招的管理水平。抓緊修編和完善城區戶外廣告和店牌店招的設置規劃，加大力度整治影響城市容貌的廣告和招牌，規范戶外廣告和店牌店招的設置行為，進一步完善審批機制，對戶外廣告、店牌店招實施法制化、規范化、制度化管理；，三是以點帶面，扎實抓好市容管理示范路的創建工作。建立示范路創建活動平臺，按照創建標準和要求，從日常管理制度入手，不斷完善工作機制，通過典型引路、以點帶面，推動城市街景容貌的整體提升。

三、進一步提升環境衛生管理水平。

一是以提高道路環衛保潔水平為重點，提升管理檔次。繼續推行道路掃保分段、分片到人的管理模式，提高管理標準，強化管理措施，實現無盲區、無死角、無縫隙的管理目標，以掃保工作的高質量來提升環衛保潔的高水平；二是進一步加強公廁管理。細化管理標準，落實管理責任，按照不同等級標準實施養護和掃保，開展樹典型、創標兵活動，推動公廁管理上水平，努力為群眾提供干凈、整潔、便利的如廁環境；三是如期完成垃圾處理場建設項目，加快推進我市生活垃圾無害化處理的本地化。目前，我市的生活垃圾每天送鹽城處理，費用高，成本大，安全系數低，為迅速改變這一現狀，我市已啟動120畝的生活垃圾無害化處理場建設，分兩期工程運作，對此，我們將克服資金、技術等困難，抓工程質量，抓工程進度，確保明年上半年建成并投入使用，實現生活垃圾無害化處理的本地化。

四、進一步提升城市河道管理水平。

一是繼續建立和完善河道保潔市場化運作管理機制，堅持集中整治與長效管理并重的方針，根據河道標段工作量大小，重新落實河道保潔專業隊伍和保潔責任人，促進河道保潔的正?；?；二是根據河道保潔的季節特點，制定相應的整治和管理方案，創新上游設檔、城鄉聯動、科技清污的工作舉措，促進河道管理上水平；三是加大專業設備投入，力爭政府專項撥款，添置河道保潔專用機械設備，逐步實現河道管理的機械化。

五、狠抓隊伍規范化建設星級單位創建。

一是加強組織建設，以組建行政執法局為契機，按星級單位創建要求，在執法隊伍領導干部配備、執法人員身份、內設機構設置、黨團工會組織建立等方面抓落實、抓到位，同時，加強宣傳工作，開展文體活動，促進隊伍組織機構建設的規范化；二是規范執法行為，進一步建立、健全行政執法責任制等相關制度，做到陽光執法、嚴格執法，按法定程序執法，提高辦案質量，提高管理水平；三是提高隊伍素質，強化思想政治工作，推行隊伍半軍事化管理，進一步確立構建“和諧城管”的理念，引導隊伍為民執法、文明執法，提高隊伍整體素質，樹立隊伍良好形象。

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